Томографія маржі
Нещодавно «Наші гроші» виявили, що «База спеціального медичного постачання» Київської облради придбала томограф для обласного онкодиспансеру за надто високою ціною. Систему AnyScan S купили за $1,21 млн, що на 40% дорожче за закупівлю цієї ж системи Одеським онкодиспансером два роки тому — $856 тис., пишуть Наші гроші.
Це викликало скандал. Колишній журналіст із програми Олександра Дубинського, а нині — депутат Київоблради від «Слуги народу» та керівник «Бази спецмедпостачання» Володимир Тимофійчук спробував так виправдати високу ціну на його закупівлю: «підвищення цін на пальне, вартість комплектуючих та збільшення заробітних плат, логістика за умов війни, фінансово-економічна ситуація у світі та Україні, за два роки ціни на ринку товарів значно зросли». Також він заявив, що київський томограф, порівняно з одеським, має дещо більшу комплектацію.
Однак жодних підтверджень та розрахунків щодо внеску цих складових у доларову ціну томографа він не навів.
У свою чергу, різниця у цінах одеського та київського томографів становить понад 350 тисяч доларів. Цих грошей достатньо на такий особнячок у блатній Кончі-Заспі:
Тому «Наші гроші» перевірили закупівлі інших томографів із початку пандемії Covid-19 у 2020 році. Цей період обрали навмисне, оскільки саме під час пандемії світові виробники електроніки мали однакові проблеми через збої в логістичних ланцюжках.
За трьома моделями томографів низькі ціни отримувало держпідприємство «Медичні закупівлі України», яке проводить торги за програмами Міністерства охорони здоров’я. Тобто виступає централізованим замовником для товарів, які розподіляє МОЗ.
Всі інші лікарні та органи влади в цей період купували у півтора-два рази дорожче. Тобто у кожному випадку різниця становила від 300 до 500 тисяч доларів.
Частину цієї різниці на рівні кількох відсотків можна пояснити оптовою знижкою для МОЗ, яке купувало одразу по кілька томографів. Ще кілька відсотків можна списати на дещо більшу кількість опцій у регіональних томографах (порівняльні таблиці під кожним графіком). Але пояснити усю різницю цими речами неможливо.
Порівняльні характеристики Revolution EVO (64 зрізи) у закупівлях МОЗ, КМДА та Київської обллікарні
Томографи // Порівняльні характеристики Revolution Maxima у закупівлях МОЗ та КМДА
Томографи // Порівняльна таблиця Somatom go.Top у закупівлях Інституту раку, МОЗ, КМДА, Інституту Кардіології
Дещо інша історія з покупкою томографів Aquilion Prime SP 160-зрізний TSX-303B/1C. Адже «Медзакупівлі України» купили дещо іншу модель 303B/5C, тож не підходять для порівняння.
Порівняльні характеристики Aquilion Prime SP 160-зрізний TSX-303B/1C у закупівлях КМДА, Львівського медоб’єднання, Калуської лікарні, Запорізького протипухлинного центру
Але виявилося, що томографи 303B/1C ввозилися в Україну значно дешевше за тендерні ціни. У 2021 році КМДА замовила такий за $884 тис. У березні 2022 року Львівське медичне об’єднання замовило такий за $837 тис. За даними «Наших грошей», навесні та влітку (тобто вже після цих закупівель) два томографи такої марки перетнули кордон України із задекларованими цінами $654 тис і $677 тис. Тобто на 200 тисяч доларів дешевше. І про жодні історії з ПДВ тут не йдеться, оскільки ми всі числа з «Прозорро» брали без ПДВ.
Імпортером цих томографів була та сама фірма «Астріум», яка й вигравала відповідні тендери.
Тобто загальна картина говорить про те, що звичайна закупівля томографа середньою українською лікарнею приносить комусь маржі розміром із маєток у Кончі-Заспі.
Далі довідки про основних постачальників томографів.
ТОВ «Артек медікал груп»
Фірма була створена у 2013 р. та до 2020 р. мала назву «Сарда медтех-Україна», займалася ремонтом оптичного обладнання, торгівлею машинами, а з 2019 р. - і торгівлею фармацевтичними товарами. Потім фірма раптово зайшла на закупівлю великої медичної техніки, де одразу здобула перемоги на багатомільйонних тендерах.
У 2021 році ТОВ «Артек медикал груп» потрапило у скандал. Дніпровський онкоцентр намагався купити томограф на тендері, в якому брали участь пов’язані фірми. Учасники, які не потрапили на конкурс, написали скаргу, втрутився Антимонопольний комітет і скасували торги.
У 2022 р. було відкрито провадження на низку підприємств, включаючи "Артек", за ймовірне розкрадання на закупівлях томографів для Національного Інституту раку, а у 2021 р. відкрили провадження лише на "Артек медикал груп". Воно стосується постачання несертифікованих рентген-апаратів УЗД для лікарень Кіровоградської області. Слідство встановило, що "вказане медичне обладнання є несертифікованим експериментальним зразком, комерційно недоступним, що у свою чергу виключить можливість гарантійного обслуговування". Також системи УЗД не відповідали вимогам МОЗ у комплектації.
На закупівлі важкої медичної техніки фірма захопила близько 70% ринку, а з продажу техніки Siemens займає близько 90%. За інформацією видання Цензор.Нет, компанія досягла такого приголомшливого успіху на державних закупівлях нібито завдяки підтримці зв’язків із генеральним директором Siemens Healthineers Арташесом Касаряном, на честь якого нібито і названо «Артек».
Фірмою "Артек Медікал Груп" (Київ) володіють директор Наталія Курашко та Руслан Стретович. Свого часу "Артек Медікал Груп" використала номер телефону +380504416615, який також використовувала фірма "Бюро національних розробок" із групи бізнесмена Миколи Кузьми. Останній колись був помічником Сергія Пашинського та Раїси Богатирьової .
Томографи від ТОВ «Астріум»
Компанія «Астріум» була створена у 2010 році та є офіційним дистриб’ютором Canon Medical Systems на території України. Компанія забезпечує встановлення та безперервну працездатність такої апаратури, як комп’ютерні та магнітно-резонансні томографи, ультразвукові сканери, ангіографи, офтальмологічне обладнання, рентгенівські апарати та медичні робочі станції.
З 2020 року засновником «Астріуму» є киянин Віталій Степченко. Першим засновником та керівником був Желька Гранатир із Хорватії, вже давно відомий на ринку медобладнання України. У 2007 році він займався постачанням реанімобілів Renault Master на замовлення уряду Тимошенко. За цей контракт правоохоронці підозрювали його у присвоєнні 12 мільйонів гривень. Але 2014 року суд виправдав Гранатиру.
За закупівлями ангіографів «Астріум» фігурує у низці кримінальних проваджень, які тягнуться ще з 2018 року. Одна з останніх відкритих справ стосується розслідування причетності цілої низки компаній, які постачають медичне обладнання в Україні та стосувалися проєкту «Створення сучасної клінічної бази для лікування онкологічних захворювань у Національному інституті раку». Загальний бюджет проєкту складав 1,51 млрд. грн. Посадовці Інституту раку вступили в змову з групою підприємців для освоєння виділених коштів на закупівлі. У грудні 2022 року детективи НАБУ провели обшуки у пов’язаних осіб.
З моменту запуску системи "Прозорро" у 2016 році "Астріум" отримав підряди на 2,34 млрд грн.
Найчастіше на торгах «Астріум» перетинався з фірмами «Протек солюшнз», «АФС Медіцинтехнік» та «Артек медікал груп».
Томографи від ТОВ «Протек Солюшинз Україна»
Це офіційний дистриб’ютор медичного обладнання GE Healthcare (США), Varian Medical Systems, медичних меблів Famed. Вона одна з відомих компаній-постачальників візуалізаційного обладнання в Україні.
Компанія зареєстрована у 2009 році, має двох співвласників.
Одним є Федір Кирпенко, який володіє часткою в українській фірмі через компанію «Протек Солюшинз Швейцарія», зареєстровану у швейцарському кантоні Цуг. Також Кирпенко є власником «Інтегрейтед Медікал Груп» та ТОВ «Інновак мед». Він був відомий як співзасновник Київської міської галузевої організації роботодавців «Асоціація виробників та постачальників науково-технічної та інноваційної продукції».
Другим співвласником є Наталія Тугай. За данимиYouControl, Тугай також є співвласником компанії "Реагент Рент" із Борисом Храновським та компанії "Урбан Гранд". Остання фірма спеціалізується на «наданні в оренду та експлуатацію власного або орендованого нерухомого майна» та зареєстрована за тією ж адресою, що і «Протек Солюшинз» і при цьому входить до групи компаній «Макрохім», якою володіє той самий Борис Храновський разом із Василем Соколінським . Другий є засновником фірми «Алт Україна Лтд», яка є великим постачальником лабораторного обладнання. На ці дві фірми записано Київську міську галузеву організацію роботодавців «Асоціація виробників та постачальників науково-технічної та інноваційної продукції».
З моменту заснування системи «Прозорро» у 2016 році компанія «Протек Солюшинз Україна» отримала державні та комунальні підряди на понад 10 мільярдів гривень. Сюди входить як постачання, так і подальше технічне обслуговування обладнання, його ремонт, навчання персоналу клієнтів і т.п.
Компанія володіє автопарком з 16 машин, серед яких більшість вантажівок, але є у власності компанії і синій Jaguar XF 2017 року.
У Києві зареєстровано ще ТОВ «Протек Солюшнз Плюс», де одним із засновників та власників є Тугай Андрій Олегович. Спеціалізується компанія на медичних витратних матеріалах та медичних меблях. На своєму сайті вона вказує ту саму адресу, яку вказує «Протек Солюшинз Україна». У 2019 році Тугай Андрій Олегович фігурував у справі про «переміщення чи дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю».
«Слідство.інфо» зробило огляд кримінальних проваджень за участю цієї фірми до 2021 року. З того часу додалося ще чотири справи. Одна з них була досить резонансною та стосувалася закупівлі кисневих концентраторів для лікарень Одеської області у розпал пандемії коронавірусу без дотримання "принципів економії, цільового та раціонального використання бюджетних коштів".
Інша справа стосується підозри у неправомірному використанні бюджетних коштів Національним інститутом раку на закупівлі великої партії дорогого обладнання. У судовій ухвалі зазначається , що «керівник Національного Інституту раку шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою з іншими невстановленими слідством особами налаштував корупційні схеми». Йшлося про заволодіння бюджетними коштами на суму 131 млн. грн. У цій справі знову згадується "Протек Солюшнз Україна", ТОВ "Мед-Інвест", ТОВ МК "Медгруп", ТОВ "Артек Медікал Груп", ТОВ "ІМД+" та інші.
Вироків у цих справах у судовому реєстрі немає.
Юрій Ніколов, «Наші гроші», Джозеф Конрад, Данило Фуксман, Інна Потєхіна, Олександра Карасевич, «Школа аналітиків», переклад Skelet.Info
"Замкнула проводка": у Росії спробували пояснити вибух у будівлі ФСБ у Ростові, росіяни не повірили
