Тендерний бенкет під час війни. Без матів не обійтися
Гучна історія із закупівлею барабанів для київських укриттів може мати несподіване рішення. Як повідомив « Головкому » депутат Київської міської ради та голова тимчасової контрольної комісії з перевірки укриттів Леонід Ємець, столичні районні держадміністрації можуть бути обмежені у правах використання фінансових ресурсів. Комісія дійшла висновку, що вони не справляються з делегованими Київрадою повноваженнями. Тому контрольна комісія порушуватиме питання про це на рівні столичного парламенту.
Тендерний банкет під час війни: «Закупівлі відбуваються із певним відсотком корупції»
Протягом тижня роботи столичної комісії (йдеться про середину червня 2023 року) суспільству стало відомо про яскраві історії «з душком» . Зокрема, управління освіти Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації закупило овочерізки за 130 тис. грн. за штуку. Художній ліцей «Зміна» Дніпровського району Києва замовив електросковорідку за 720 тис. грн. Придбана дорога побутова техніка попрямувала до київських укриття, майже п’ята частина яких непридатна для використання, уточнює депутат Ємець.
“Система ProZorro дозволяє бачити тендерні документи. А за тендери відповідають ті, хто їх проводить. У нашому випадку це райдержадміністрація та їх структурні підрозділи. Вони прописують у документації предмет закупівлі та стежать за поставленою продукцією», — додав столичний обранець.
Ще раз «відзначилося» управління освіти Дніпровського району — придбало 300 шкіряних барабанів на укриття за 882 тис. грн. Музичні інструменти, як переконував замовник, мали бути «психологічним розвантаженням для дітей». Ця ж закупівля найбільше наробила галасу — люди масово кинулися писати скарги до Держаудитслужби з вимогою скасувати її.
Тендерний банкет під час війни
Зрештою замовник був змушений відмовитися від барабанів.
Оскандалилася і Солом’янська райдержадміністрація, яка купила мати для укриттів за завищеними цінами.
«Таке враження, що всі закупівлі відбуваються із певним відсотком корупції. Інакше як можна пояснити суттєву різницю в ціні? Дивіться: один мат для укриття коштував Солом’янській РДА 3,2 тис. грн. У той же час школа у Дніпровському районі Києва за такий самий мат заплатила 1,8 тис. грн. Окрім цього наша комісія зв’язалася з виробником цих матів, він їх продає по 1,6 тис. грн», — заявив Леонід Ємець.
Поки у столиці шукають винних у бюджетному марнотратстві, «Головком» пройшовся нетрів свіжих публічних закупівель по всій Україні.
Під час війни влада змінила правила публічних закупівель. Перші кілька місяців з початку вторгнення замовникам дозволяли купувати все безпосередньо і звітувати про це вже потім, після закінчення військового стану. Згодом конкурентні тендери повернули, однак із рядом спеціальних умов для воєнного часу.
Крім цього, є список випадків, коли можна й надалі підписувати прямі контракти на будь-які суми, наприклад для укриттів. Замовники можуть не публікувати частину інформації на Prozorro, якщо вона є чутливою. А тендер пройде навіть у тому випадку, коли на нього прийде лише один учасник.
Фірма із чорного списку АМКУ вийшла на стадіон
Скандал вибухнув у місті Ківерці на Волині. Там посеред війни розпочали ремонт стадіону вартістю 135 млн. грн. Щоб не сильно різало очі , справу розділили на два тендери . Щоправда, небайдужі громадяни все одно почали скаржитися до Держаудитслужби з проханням перевірити доцільність мільйонних видатків.
Небайдужі громадяни просять Держаудитслужбу звернути увагу на багатомільйонний тендер на Волині // скріншот із ProZorro
Паралельно в соцмережах вирує бурхлива дискусія. Читачі прямо пишуть, що зараз є важливіші об’єкти для відновлення, ніж стадіони у поліській глибинці.
У соцмережах читачі прямо пишуть, що зараз є важливіші об’єкти для відновлення, ніж стадіони у поліській глибинці // скріншот із Facebook-сторінки адвоката Дмитра Бузанова
Ця ситуація змусила міського голову Ківерцева Олександра Ковальчука шукати свідомі пояснення . За його словами, у громади грошей... немає, але шукатиме. Ремонт стадіону потрібен, оскільки, крім облаштування поля, бігових доріжок та тренувальних спортивних майданчиків, планується (і тут увага!) збудувати укриття на 400 місць, якого потребує сусідська школа.
При цьому мер упустив важливий момент. Як виявилось, на тендер прийшло Рівненське ТОВ «Стиль-Декор». 2019 року Антимонопольний комітет оштрафував цю фірму на 3,6 млн. грн. за антиконкурентні узгоджені дії.
Сумнівна фірма з Рівного вирішила виграти тендер, давши хорошу знижку // скріншот із ProZorro
Станом на 23 червня 2023 р. ТОВ «Стиль-Декор» знаходиться у «чорному списку» Антимонопольного комітету.
ТОВ «Стиль-Декор», які три роки тому попалися на антиконкурентних узгоджених діях, досі в «лазні» Антимонопольного комітету // дані з відкритих джерел
Це означає, що влада Ківерців має уважніше вивчати своїх потенційних підрядників.
Кавомани з «Нафтогазу»
Вкрай цікаві тендери для воєнного часу проводить і «Нафтогаз України». 21 червня компанія оголосила про купівлю 1507 кг кави очікуваною вартістю 949,4 тис. грн.
За пачку кави «Нафтогаз» готовий викласти 630 грн // Тендерний банкет під час війни // скріншот із ProZorro
«Нафтогазові» хочуть, щоб це була стовідсоткова арабіка зі смаком сухофруктів, шоколаду та горіхів. Вся продукція фасуватиметься у кілограмові пачки. Таким чином за пачку кави замовник готовий викласти 630 грн.
Як з’ясувалося, у «Нафтогазі» сидять неабиякі гурмани. У лютому компанія вже придбала 1125 кг кави за 488 тис. грн. Йшлося про преміум арабіки, кілограм якої тоді коштував 433,8 грн.
Перед Новим роком НАК також придбав преміум-арабіку на 191,9 тис. грн. Кіло тоді вийшло за 469 грн. На тендер вирушили п’ять учасників.
У листопаді 2022-го "Нафтогазу" підвезли ще 327 кг кави по 610 грн за кілограм.
Тендерний банкет. Автомобіль не будь-який смак влади
Останні автомобільні тендери також свідчать: війна аж ніяк не спонукає місцеву владу економити. Навпаки — гроші ллються рікою. Наприклад, Широківська сільська рада Запорізької області запустила тендер із закупівлі п’яти новеньких автомобілів очікуваною вартістю 4,1 млн грн. Сільрада бажає придбати цілий міні-парк Renault різних моделей: три Duster, по одній Express і Arkana.
Сільрада в Запорізькій області хоче обзавестися цілим парком Renault різних моделей // Тендерний банкет під час війни // скріншот із ProZorro
Є вже потенційний продавець – ТОВ «Адамант Моторс Запоріжжя». Щоправда, є проблема: його пропозиція на 282 тис. грн більше, ніж замовник заклав витрати на покупку машин.
Комунальне підприємство «Бейкуш» Чорноморської сільської ради Миколаївської області 15 червня повідомило про намір витратити 2,2 млн. грн. на закупівлю трьох кросоверів. Машини будуть у 2023 році випуску з усім необхідним фаршем (мультимедійна система, кондиціонер, бортовий комп’ютер, круїз-контроль).
Комунальне підприємство «Волиньпродресурс» свій вибір зупинило на конкретному автомобілі семимісному Hyundai Staria. Її ціна складає 2,3 млн. грн. У салоні повинна бути обов’язково преміальна акустика Bose (11 динаміків, підсилювач та сабвуфер), шкіряне оздоблення сидінь, клімат-контроль із системою антизапотівання.
«Експлуатаційні властивості даної моделі транспортного засобу мають високі параметри безпеки, прохідності та комфорту, що важливо в діяльності замовника», — пояснюється , чому волинські комунальники так хочуть недешеву забаганку.
За 2 млн грн міське управління справами Дніпровської міської ради готове купити Toyota Land Cruiser. Автомобіль матиме круїз-контроль, аудіосистему з кольоровим багатофункціональним сенсорним дисплеєм, клімат-контроль, шкіряне оздоблення сидінь.
У коментарі «Головкому» аналітик проекту Dozorro Transparency International Ukraine Ярослав Пилипенко пояснив: трапляються випадки, коли дивовижні тендери справді мають логічне пояснення. Тут можна розділити на дві частини: коли виникає питання, чому взагалі зараз купують якісь конкретні речі, замовляють ремонти тощо. Тобто тут йдеться про доцільність витрат.
З іншого боку, є тендери, коли сама закупівля погана, із завищеними цінами, умовами під «свого» підрядника, неправильними процедурами.
«В обох випадках добре працює громадський контроль. Після історії з овочерізками та барабанами люди почали активніше дивитися, що купують на Prozorro. І це допомагає, як вчасно розрахувати закупівлі з порушеннями, що вже продовжуються, так і запобігати подібним тендерам — адже органи влади знатимуть, що за їхньою роботою стежать. Головний принцип Prozorro - "все бачать все". Сама система не може ловити порушників, вона робить так, щоб ми бачили всі закупівлі – і наша робота цим скористається», – наголосив аналітик проекту Dozorro.
Віталій Тараненко
"Замкнула проводка": у Росії спробували пояснити вибух у будівлі ФСБ у Ростові, росіяни не повірили
