Березовський кар’єр захистив право добувати граніт
Товариство з додатковою відповідальністю «Березівський кар’єр» (група COMSPEC) захистило спецдозвіл №802 на видобуток граніту родовища Березовське-1 у Житомирській області. Повідомляє Інформаційне агентство NADRA з посиланням на низку судових рішень.
"Березівський кар’єр". Що сталося?
Житомирський окружний адміністративний суд відмовився анулювати спецдозвіл ТДВ «Березівський кар’єр» за позовом Державної служби геології та надр України. Рішення було прийнято 26.06.2023 та днями оприлюднено у реєстрі. Держгеонадра ще можуть оскаржити його.
Чому Служба хотіла припинити дію спецдозвіл?
Держгеонадра хотіли анулювати спецдозвіл виходячи з того, що нібито компанія не виконала вимог приписів Геологічного контролю та Державної екологічної інспекції, а також наказів Служби про зупинення спецдозволу та встановлення термінів для усунення порушень.
Приписи було видано ще у 2021 р. за результатами перевірок, які встановили низку порушень, найважчим з яких було не проведення обов’язкової оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВД) під час проведення планової діяльності з видобутку корисних копалин (гранітів) Березовського-1 родовища.
У грудні 2021 року спецдозвіл зупинили.
Чому суд відмовився анулювати спецдозвіл «Березівський кар’єр»?
Відмова суду анулювати спецдозвіл Березовського кар’єру виглядає логічною, оскільки раніше всі приписи та накази, до яких апелювала Служба, вже були визнані незаконними та скасовані.
Так, 25.01.2023 скасовано припис ДЕІ та наказ Держгеонадр про зупинення дозволу ( рішення ). 05.06.2023 законність цього рішення підтвердила апеляція ( постанова ).
Раніше, а саме, 01.11.2022 суд скасував припис геологічного контролю та накази щодо надання кар’єру строків на усунення порушень ( рішення ). 19.02.2023 рішення «засилив» апеляційний суд ( ухвала )
Зайва процедура?
Директор Березовського кар’єру Юрій Поліщук заявив NADRA.INFO, що компанія неодноразово пояснювала представникам Держгеонадр та ГЕІ безпідставність претензій щодо проходження процедури оцінки впливу не навколишнього середовища. Адже всі належні довкілля та погодження (на викиди забруднюючих речовин; проект обґрунтування встановлення (скорочення) санітарно-захисної зони промислової розробки та гірничотехнічної рекультивації кар’єру; висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи тощо) отримала ще до набрання чинності законом про ОВС у грудні 2017 р.. Отже, проходити нову оцінку — не зобов’язана. Що й підтверджують судові рішення.
«Згідно із законом про ОВС, планова діяльність підприємства, яка розпочалася раніше, ніж закон про ОВС набрав чинності, не підлягає повторній оцінці. Все, крапка. А у нас усі документи підтверджують це. … Вони намагалися в суді довести, що у нас були якісь зміни, якісь коригування робочих проектів, і начебто тому ми маємо пройти по суті повторну ОВС… та нічого не змогли пред’явити. Усі законом передбачені дозволи працювати були отримані і вони дійсні. Ще до того, як суди ухвалили відповідні рішення, ми інформували Держгеонадра та ДЕІ, що ми не зобов’язані виконувати ті дії, які вони від нас вимагали. Але добровільно нас не чули. Тепер маємо почути», — заявив Юрій Поліщук.
Мовою судових документів: «…частиною 2 статті 17 Закону України „Про оцінку впливу на довкілля“ № 2059-VIII регламентовано, що дія цього Закону не поширюється на суб’єктів господарювання, які отримали рішення про провадження запланованої діяльності до набрання чинності цим Законом … … на момент прийняття та набрання чинності зазначеним законом (18.12.2017) Суспільство вже здійснювало зазначену діяльність, а не лише планувало її здійснення. …». «При цьому належних та допустимих доказів того, що позивач робив розширення, зміну, включаючи перегляд або оновлення умов провадження запланованої діяльності, здійснював реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний ремонт, перепрофілювання діяльності та об’єктів, відповідач не надав» ( джерело ).
Що далі?
Березовський кар’єр готується до відновлення видобувних робіт. Але почне їх після розуміння позиції Держгеонадр (з урахуванням рішень судів, які вже набрали законної сили), щоб уникнути нових можливих закидів від регулятора.
«Скасовано приписи, скасовано накази про зупинення. То що і як нам відновлювати, якщо зупинки спецдозволу вже немає за рішенням суду?! Наразі намагаємося отримати від Служби відповідь, чи маємо право проводити видобуток чи ні? Чи брали вони до уваги всі ці рішення? Бо зупиняють [спецдозволи] вони швидко — в три „кліки“, а ось відновлювати — вже довше.
Тому ми зараз не працюємо, чекаємо на позицію від Держгеонадр. Бо якщо лише на підставі рішень суду працювати, то можна напрацювати на новину про кримінальну справу, що хтось працює без спецдозволу. … Вони мають відобразити судові рішення у реєстрі спецдозволів, щоб усі бачили, що я маю право працювати», — пояснює Юрій Поліщук.
"Березівський кар’єр". Збитки від зупинки
Директор Березовського кар’єру припускає, що втрати компанії від незаконної зупинки дії спецдозволу можуть перевищувати 10 млн. грн. Однак, чи вимагати від держави компенсації недоотриманої — у кар’єрі ще не вирішили.
«Наразі аудитори проводять експертизу, щоб зрозуміти збитки спочатку для себе. А потім вирішуватимемо, чи стягуватиме ці збитки, і як стягуватимемо. Але, крім наших збитків, треба ще задуматися, скільки за цей час ренти та податків втратила держава та люди, які не працювали?
На підприємствах, пов’язаних із Березовським кар’єром, до зупинки спецдозволу працювало близько 100 осіб. Залишилося близько 35. Зрозуміло, частина пішла до ЗСУ, але частина мала звільнятися, бо ми більше року не працювали, завод стояв. До зупинки фонд оплати праці становив 2-2,5 млн. грн. Сьогодні – 300–500 тис. грн. Тому ми зараз чекаємо, чи буде і як Служба виконуватиме рішення суду і чи зможемо ми відновити роботу», — каже Юрій Поліщук.
"Березівський кар’єр". Замість висновків
Ми хотіли показати прецедент. Бо в такій ситуації, як у нас виникла, — багато кар’єрів. А позиція Служби яка: якщо тобі щось не подобається, йди до суду. І не має значення, що це займе багато часу (як показала наша практика — півтора року)! Тобто, у нас який вибір є? Піти на умови, скажімо так, деяких чиновників? Чи не працювати півтора-два роки? Чи працювати, а потім відбиватись від кримінальних справ?
На жаль, у той час, коли надрокористувачі намагаються зберегти родовища, підтримувати їх у придатному для подальшого видобутку стані, утримати колектив та допомагати армії у боротьбі з агресором, Держгеонадра ставить палиці в колеса… Тому ми хочемо своїм прикладом показати всьому ринку, як такий ситуації треба діяти, як боротися», — робить висновок Юрій Поліщук.
Довідково (дані YouControl та Публічного аудиту надрокористування Держгеонадр):
ТДВ «Березівський кар’єр» засновано у 1995 р.. Статутний капітал 1 440 000 грн. Реєстрація - с. Березівка, Житомирський р-н, Житомирська обл. Кінцеві бенефіціарні власники: Єріш Сергій, Світлана Попович. Міноритарними частками у суспільстві володіють близько 100 громадян України. Керівник – Поліщук Юрій. Спецдозвіл № 802, наданий для видобутку граніту родовища Березівське-1 та дійсний до 2037 р. — єдиний дозвіл компанії на користування надрами. Запаси родовища Березівське-1 A+B+C1 – 8423,3 тис. м3 граніту як сировини для бутового каменю та щебеню (ДКР СРСР протокол № 8776 від 05-06-1981).
Столтенберг підтвердив участь Зеленського та розповів, що запропонують Україні на саміті НАТО
Читайте більше новин по темі:
