"Розпил" мільярда на шпиталі для військових у Києві з маржою Х2
Ремонт Київського міського клінічного шпиталю ветеранів у Пущі-Водиці вже став скандалом. Столична мерія цього року виділила на ремонти всіх медичних установ Києва 1,8 млрд грн. Майже половину цієї суми вирішили витратити на один корпус однієї лікарні.
Спочатку увагу привернуло те, що для лікування воїнів просто ремонтують фасади та внутрішнє оздоблення лікарні, не змінюючи її наповнення медичним устаткуванням. Тобто 1,1 млрд грн витратять виключно на покращення фасаду, вікон, підлог та іншого оздоблення. А тепер з’ясувалось, що і ціни будматеріалів є відверто завищеними. І це вже виводить проблему на інший рівень – з господарського на кримінальний.
Як піднімали ціну ремонту
Шпиталем почали займатись рік тому, і тоді там корупцією не дуже пахло. Перший тендер на ремонт 4-го поверху лікарні був проведений у грудні 2022 року, його ремонт оцінили у 45 млн грн. Ціни будматеріалів у ньому були плюс-мінус ринкові.
Однак пізніше хтось відчув, що війна – це можливість. Влітку 2023 року провели тендери ще на мільярд на ремонт ще семи поверхів (з 5 по 11) та фасаду лікарні. При цьому вартість ремонту одного поверху становила вже 71-72 млн грн, а фасадні роботи оцінили у півмільярда.
Номер закупівліНазва предмету закупівліСума договорів, грнДата публікації договоруUA-2023-08-24-010456-aКапітальний ремонт фасадів, покрівлі та заміна вікон головного корпусу504 232 92703.102023UA-2023-08-24-010357-aкапітальний ремонт приміщень 11-го поверху71 883 60004.10.2023UA-2023-08-16-012487-aкапітальний ремонт приміщень 9-го поверху71 835 00014.09.2023UA-2023-08-08-011411-aкапітальний ремонт приміщень 10-го поверху71 889 00005.09.2023UA-2023-07-03-010804-aкапітальний ремонт приміщень 8-го поверху71 950 80028.07.2023UA-2023-06-21-001686-aкапітальний ремонт приміщень 7-го поверху71 860 50021.07.2023UA-2023-06-06-010591-aкапітальний ремонт приміщень 6-го поверху72 064 50027.06.2023UA-2023-05-29-013946-aкапітальний ремонт приміщень 5-го поверху72 301 50019.06.2023UA-2023-05-25-014262-aкапітальний ремонт приміщень 4-го поверху (коригування)16 255 74025.05.2023UA-2022-12-05-017914-aкапітальний ремонт приміщень 4-го поверху45 159 28623.12.2022
Як давали інформацію
«Наші гроші» зацікавились таким стрибком і подали запити щодо цін будматеріалів Шпиталю ветеранів, Департаменту охорони здоров’я КМДА і міському голові Віталію Кличку, який у липні особисто перевіряв, як іде ремонт.
Однак жоден з адресатів такої інформації не надав.
Відтак до них полетіли запити вже від народного депутата Ярослава Юрчишина (Голос). Віталій Кличко не зміг відмовити нардепу і надав підсумкові відомості ресурсів. Вочевидь його підлеглі знали, які відкриття зроблять «Наші гроші» у цих документах. Тому в супровідному листі вказали, що мер особисто не має відношення до цієї історії, а Департамент здоров’я і комунальний шпиталь самостійно виконують покладені на них функції:
Тут на нас і чекала відповідь на питання, чому в мерії спочатку не хотіли відповідати журналістам. Ціни будматеріалів виявились завищеним від 1,5 до 4 разів!
Скільки у кошторис зашили маржі
Перед вами таблиця будматеріалів, на які у кошторисах зарезервовано найбільші суми. Із загальної суми підрядів 1,1 млрд грн на 13 найменувань припадає 462 млн грн. Із цієї суми 243 млн – це розмір перевищення кошторисних цін над ринковими.
І це ще не кінець, бо, як ми вже сказали, ми проаналізували лише частину кошторисів. А загалом на будматеріали припадає 629 млн грн. З урахуванням того, що на найпопулярніших товарах ціни були завищені в середньому у 2,4 раза, можете прикинути самі обсяг маржі.
Більше того, як видно з таблиці, ціни ремонту по останніх тендерах на 5-11 поверхи і фасад суттєво вищі навіть від тих, що взимку протендерили на 4 поверх цієї ж лікарні (до цього кунштюка ми ще повернемось).
№ з/пНазва матеріалівВідпускні ціни по 4 поверху, грн/од з ПДВВідпускна ціна по 5-11 поверхам і фасаду, грн/од з ПДВРинкова ціна, грн з ПДВЗагальна вартість з ПДВ, грнПереплата, грн1Алюмінієві композитні панелі, кв.мвідсутні5 7641185 -1356186 794 818142 847 6712Легковирівнювальна стяжка CERESIT CN-178, кгвідсутня3421,4649 339 79918 550 8463Двері алюмінієві, кв.м19 80027 000-*41 641 36811 104 3654Панелі з ламінованого гіпсокартону, кв.м15361 704475-56040 930 62529 520 9735Блоки віконні з металопластику (двохкамерний склопакет), Rtp 0,75, кв.м648010 2004234 – 6 48031 548 39611 505 8866Лінолеум, кв.м10312 424–24 139 35413 874 1547Профіль Т80х55х2,1 мм, мвідсутній419–21 065 94608Плити теплоізоляційні із мінеральної вати фольгованої Rockwool – 200 мм, кв.мвідсутні696–19 407 96009Вітраж з алюмпрофілю (теплий алюміній), кв.мвідсутній33 600–14 422 800010Мінераловатні плити 150 кг/м3, куб.м522011 472–13 287 180011Дюбель фасадний Wkret-Met LFM 10х260 мм для вати та пінопласту з металевим цвяхом, штвідсутні5015,5 –16,4711 177 0387 500 02812Плити стельові “Армстронг”, кв.м426906–8 766 9724 644 75413Радіатор сталевий з нижнім підключенням 22х500×1200 Romstal (2172 Вт)відсутні14 91260096 263 1123 739 332 Разом 462 522 256243 288 009Тобто цілком очевидно, що ми маємо справу з завданням збитків у особливо великих розмірах. Тим більше уже навіть є факт оплати коштів. За даними порталу казначейських проплат «е-Data», з початку року шпиталь перерахував підрядній фірмі «Абсолют клімат» вже 184 млн грн.
Ось вам наочні приклади завищення цін
У кошторисі не вказані подробиці щодо виробника чи якихось якостей алюмінієвих композитних панелей, які будуть використані для облицювання фасадом. Відомо лише, що їх оплатять з розрахунку 5 674 гривні за квадратний метр із ПДВ (на скрінах із кошторисів ви бачите ціни без ПДВ, який потім додається до розрахунків, вартість доставки у всіх випадках вказана окремо).
Відтак ми пошукали у відкритих джерелах найдорожчий товар. В «Епіцентрі» алюмінієві композитні панелі розміром 1,5х2,9 м продають за ціною від 2 464 грн/шт. до 5 898 грн/шт. (дзеркальний варіант). Отже, площа однієї панелі дорівнює 4,35 кв. м. А значить ціна варіюється від 566 до 1 356 грн/кв. м, що принаймні вчетверо дешевше від шпитального кошторису. Крім того, ТОВ «Профіль» пропонує алюмінієві панелі за ціною від 913 грн/кв. м до 1 185 грн/кв. м.
Легковирівнювальну стяжку Сeresit CN-178 у кошторисі врахували по 32,74-36,04 грн/кг. Тоді як компанія «Інтербудсервіс» продає її по 21,46 грн/кг. «Нашим грошам» підтвердили ціну 21,18 грн/кг.
Сталеві радіатори з нижнім підключенням 22х500×1200 Romstal (2172 Вт) замовили по 14 912 грн. Магазини «Ромстал Україна» та «Тепло Опт» пропонують його по 6 008 грн.
Дюбель фасадний Wkret-Met LFM 10х260 мм для вати та пінопласту з металевим цвяхом замовили по 50 грн/шт. Магазин «Розетка» пропонує їх по 15,50 грн/шт., а «Світ Кріплення» по 16,47 грн/шт., що в три рази дешевше.
А тепер повернемось до різниці в цінах між будматеріалами для ремонту 4 поверху і решти лікарні.
Експерти-кошторисники не побачили маржі?
Кошториси таких ремонтів мають проходити експертизу у спеціальних експертних організаціях. Умовно кажучи, головлікар не повинен забивати собі голову, почім дюбеля і церезіт у магазинах. Тому він має довіритись професіоналам.
В нашому випадку експертизу виконувала фірма ТОВ «Рембудконсалтінг». Відповідальними експертами були Тетяна Алампієва та Роман Шмиг. Для аналізу саме кошторисів у фірмі є чотири кошторисники. За даними Мінінфра, ця фірма у другому кварталі цього року провела експертизу 250 проектів. Тобто навантаження на кожного кошторисника складало в середньому 20 проектів на місяць. За даними «Наших грошей», це досить комфортний показник – завершення менше одного кошторису в робочий день. При цьому опрацювання одного проєкту розміром від 70 млн грн до його завершення не робиться в один день. Здебільшого ця робота тягнеться від десяти днів, бо окрім кошторисів аналізу підлягають і проєктні рішення (з’ясовують не тільки почім бетон в кошторисі, але й скільки його насправді потрібно, та багато інших нюансів).
І ось який парадокс. Експертиза проєкту капремонту 4 поверху, де були нормальні ціни будматеріалів, зайняла у «Рембудконсалтінгу» 14 днів. А експертиза проєктів всіх інших поверхів з набагато вищими цінами зайняла набагато менший строк – від 4 до 6 календарних днів.
Тобто виникає питання щодо експертів. Чи це вони нашвидкоруч не побачили разючої різниці між цінами ремонту різних поверхів одного шпиталю. При тому, що ніяких суттєвих коливань цін на ринку не було взагалі. Нацбанк весь рік утримував фіксований курс гривні.
Чи експерти зробили зауваження авторам проєкту та замовнику, а вже вони і злегковажили. Хороше питання для слідства.
Учасники історії
Ну і нагадаємо, що проєкти з кошторисами для цих ремонтів розробляла фірма ТОВ «Інжинірингбуд Лтд». Шпиталь обрав її без відкритих торгів. Кілька років тому її власником був В’ячеслав Березовський. І цей самий Березовський нині є засновником ТОВ «Абсолют-Клімат», яке на відкритих торгах вже і забрало собі всі підряди 1,1 млрд грн на ремонт шпиталю. Ми кажемо «забрало», бо на ці відкриті торги не прийшов жоден інший конкурент.
Директором «Київського міського клінічного шпиталю ветеранів війни» є Борис Борисов, уповноваженою особою – Олена Пономарьова.
Департамент охорони здоров’я КМДА з 2017 року очолює Валентина Гінзбург. Раніше вона працювала на Дніпропетровщині. Її чоловік Валерій Войченко досі очолює «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи». Фірма їхнього сина Тимура Войченка регулярно отримувала мільйонні підряди на транспортування померлих громадян у Дніпрі.
Окупанти з "Торнадо" обстріляли будинки у Шевченковому в Харківській області: є постраждалі
