Схема «чорного буса»: Як нові правила оподаткування міжнародних відправлень стають проблемою
За кілька років до цього, перебуваючи в Україні, я також пробно сплатив і відправив з Америки невелику посилку зі спеціальною спортивною білизною для тренувань. На сайті спортивної білизни була можливість відправити посилку прямо до України.
Посилка прилетіла з оплаченою вартістю 78 дол. разом із вартістю доставки. У нашій митниці спочатку документи відправили “на тарифи”. Через місяць тарифний відділ Одеської митниці письмово ухвалив, що білизна коштує не 78 дол., а 160 дол. А мені треба оформлювати декларацію, платити митні збори вже зі 160 дол і лише тоді мені видадуть посилку.
Місяць я мляво чинив опір, доводячи незаконність "підняття ціни", оскільки є сайт замовлення і саме замовлення в електронному та паперовому вигляді. Ще місяць вирішувалося питання що ж із цією посилкою робити з огляду на мій опір. Через два місяці перебування в Україні на поштовому складі моя посилка була відправлена назад до Америки за рахунок поштового оператора. Митниця “вмила руки”.
Щось подібне до останнього прикладу наша влада саме зараз намагається впровадити на всю Україну. Фахівці вже звернули увагу на реальні спроби влади зробити. А саме: абсолютно тупа у митних питаннях наша влада намагається офіційно обґрунтувати “отримання” 3,3 млрд. грн. додатково до бюджету, змінюючи встановлений лише 2 роки тому порядок щодо отримання та оформлення невеликих посилок з-за кордону.
“Податок на посилки з-закордону: скільки отримає бюджет та чому це вдарить по виробництву дронів”…. Це не тільки вдарить по виробництву дронів! Вдарить по всій країні! Сотні тисяч посилок одночасно зупиняться на митному оформленні, як я описав у наведеному вище особистому прикладі. Природно, що зупиняться тільки ті посилки, які офіційно летять до України. Все, що їде "чорним імпортом" через західні кордони за схемою "порожні буси", тільки збільшать обороти.
Спробую змоделювати ситуацію з отриманням наступної посилки поштою після цього нововведення на 3,3 млрд. грн. бюджету.
Якщо я захочу отримати посилку митною вартістю за документами у 50 € і вище, то пошта відправить мене до митного брокера. За послуги митного брокера я повинен буду заплатити не менше 50$ (мінімальна такса). І, звичайно, заплатити митні платежі для посилки. Це ще приблизно 20-25 євро.
Отже, ціна моєї посилки, крім самої її вартості, зросте ще на 70-75 €. І це якщо мені пощастить не їздити спеціально до брокера, привозячи йому оригінальні документи, а передати йому документи в електронному вигляді. Та й це не все!
За чинними зараз правилами, митниця автоматично "знайде в декларації" тільки їй зрозуміле порушення (невідповідність коду товару, низька митна заявлена ціна, ризики, які неможливо оскаржити, тощо). А тоді вже, природно, митний інспектор захоче зустрітися особисто: або з брокером, або зі мною "для обговорення проблеми". Наскільки в цьому випадку зросте вартість цієї операції, залежить тільки від того, наскільки терміново мені буде потрібна ця посилка. 100-200 € на розсуд інспектора, та кілька днів поїздок до нього – мінімальна ціна.
Нагадаю, що за цією новою схемою почнуть оформлятися десятки тисяч посилок на добу, вдень та вночі! Після першого ж оформлення за цією схемою будь-який нормальний громадянин та імпортер почнуть шукати спосіб, як привозити посилки за «чорною схемою» «порожніх бусів».
Між іншим, ідея навмисно загорнути всю легальну пошту на “чорну схему порожніх бусів” для отримання додаткових потоків такого ж "брудного кешу" цілком може бути достатнім спонукальним мотивом для тих, хто вгамовує це парламентське нововведення. І неважливо, хто зараз це протягує: міністр фінансів С.Марченко або податковий недогеній депутат Д.Гетьманцев, або ціла низка близько-митних народних депутатів. Для чого вони це будуть робити - я описав у попередньому матеріалі.
Відразу спростую деякі аргументи моїх опонентів:
Відеокамери на митницях - вони є, але встановити більшу кількість камер на митних постах неможливо через обмежені технічні можливості, та військові обмеження. Крім того, треба чітко розуміти, хто постійно моніторитиме зображення? Штучний інтелект, який розпізнає євро, долари? Гроші тоді передаватимуть за межами митного поста. Ще один приклад: справа щодо львівського інспектора, який два роки тому брав кошти прямо на робочому місці, і це зафіксувала камера відеоспостереження, закінчилось ніяк. Аби довести злочин, потрібні свідчення та заява, зокрема, від водія, який ці кошти надавав митнику. Водія камера не зафіксувала. Тож інспектор сказав, що нічого, мовляв, не брав («картинка» з грошима, які він клав до кишені, була розмита). А тому отримав догану, і продовжує працювати на митниці. Ще випадок, коли звільнили посадову особу, яка розподіляла отримані кошти разом з колегами (це зафіксувала камера відеоспостереження), але і ця особа не притягувалась до кримінальної відповідальності. Пізніше ця особа оновилась на посаді - за рішенням суду.
Фотофіксація - є наказ голови Державної митної служби: усі вантажні транспортні засоби фотографувати. Але вмілі митники завчасно готують фотографії порожніх вантажівок-бусів. В схемі “порожніх бусів” задіяні одні і теж вантажівки-буси, їх фото в порожньому стані вже давно підготовлені та «вкачані» в державну систему. Наприклад тільки на Львівській митниці працюють близько 700 митних інспекторів на сімох пунктах пропуску. Це тисячі фото щоденно для аналізу на підміну. В Одесі ще 10 років тому я особисто звернув увагу на фотографію контейнера у митній системі, на даху якого був сніг. А снігу до цього в Одесі вже не було кілька років. Тим часом аргументи фото та відеофіксації митного процесу досі суспільству пропихають, маскуючи реальні митні кримінальні схеми. Також, як і "митні пломби", GPS стеження та інша нісенітниця.
Парламент має два варіанти змінити нинішню ганьбу України в державній митниці. По-перше, почати звичну нудну процедуру з 1000 поправками, готівковими валізами за потрібні зміни тощо. І найголовніше, розтягнути сам процес ще на кілька років. Консервуючи саму систему "чорного кешу" до і після реформи. Лише трохи змінить її в законодавстві.
Другий варіант полягає в тому, щоб якомога швидше передати всю митну роботу аутсорсингу, тобто іноземцям.
Є ще один проміжний варіант. Це – без складних парламентських процедур, потрібно рішенням уряду України перенести сплату ПДВ на імпорт із кордону вглиб країни. Таким чином, у митниці на кордоні залишаться лише притаманні безпосередньо митниці функції.
ПДВ ніколи не був і не буде митним платежем у класичному його розумінні. Його зробили таким лише pf часів Януковича. І це відкрило скриньку Пандори. Знявши ПДВ з кордону, сума "заощаджених податків" різко зменшиться, якщо займатися "сірим імпортом", і зробить непотрібною будь-яку махінацію з документами на кордонах.
Від 60 до 100% сплати коштів зникне з кордону, а корупція, пов’язана з махінаціями митного ПДВ, зникне "як клас"! Якщо забезпечити синхронізацію митних баз даних з базами даних податкової інспекції щодо вантажів і товарів, які обліковуються на бухгалтерському обліку підприємств після митного оформлення, можна ідеально забезпечити неможливість підміни назви товарів або вантажів на кордоні.
За тієї інформаційної революції, що сталася у світі, державним службам податкової та митниці залишиться лише стежити за відхиленнями, які виникають при спробах махінацій у митних документах та бухгалтерському обліку. Точніше, стежитимуть знову ж таки не інспектори митниці чи податкової інспекції, а маркери баз даних, які швидко визначатимуть, що митне оформлення пройшли "зубні щітки", а з бухгалтерського обліку бутіка продаються жіночі сумочки. І важливе питання цієї розбіжності вирішуватиме не конкретний митний інспектор за 100 чи 500$, а це безкоштовно виявиться у синхронізації даних митного і податкового обліку. Просто швидко та елегантно.
А скільки з кордону піде кримінальних справ, які "надуваються" за сумами псевдо-митним платежем ПДВ, скільки слідчих ДБР, СБУ та інших займуться нарешті потрібною країні роботою, навіть неможливо зараз уявити. Тільки в одній Львівській митниці сьогодні кримінальних справ і оголошених підозр співробітникам митниці - понад 40. Деякі справи, розглядаються у судах з 2015−2016 р.р., є за 2020 рік… І майже у 100% випадках саме ПДВ “надуває суми” для нескінченного процесу пред’явлення підозр, судових розглядів та корупції вже у цьому окремому кругообігу “черного кэшу”.
Що вибере Парламент, Уряд? Ганьба без кінця чи кінець без ганьби? «Кешеві схеми” чорної готівки щодня поточні від митних постів до Києва, чи зміни?
Нині важко сказати. Залишається лише спостерігати.
P.S. Схема "чорного буса" - це дуже поширена схема в Україні. Митне оформлення проходить за документами "порожній бус" (зазвичай мікроавтобуси розміром 1-3 тонни), а насправді через кордон провозять повну вантажівку. Вартість такої послуги зараз становить 800-3000 євро за операцію. За ці гроші митний інспектор видасть у базу даних фотографії порожньої машини, пломби на вантажний відсік та дасть частину грошей тим, хто перевіряє його на кордоні, залишить частину собі, та частину керівництву поста-митниці/
Стали відомі перші результати місцевих виборів у Стамбулі та Анкарі
