Гібридний атом. Росія використовує корупційну «чорну дірку» для експансії
Опинившись у міжнародній ізоляції після вторгнення в Україну, Росія стала особливо активно використовувати свої енергетичні ресурси як зброю для політичного тиску. Усі уважно стежать за нафтогазовим шантажем, спрямованим на Європу, але мало хто звертає увагу на те, що атомна енергетика використовується Росією з політичною метою не менш активно. Вже багато років «Росатом» зводить станції в країнах, що розвиваються, «в кредит», тим самим прив’язуючи ці країни до Москви. Часто договори про будівництво станцій мають корупційний характер: підкуповуючи політичні еліти країн-партнерів, Кремль робить їхню залежність особливо міцною. Шантажуючи припиненням уранових поставок, Москва сподівається схилити багато країн на свій бік у протистоянні із Заходом, пише The Insider .
Урановий капкан Росії
У березні російський віце-прем’єр Олександр Новак уперше після початку війни заявив, що Москва може обмежити постачання західним країнам урану – радіоактивного металу, який використовується для виробництва ядерного палива. Заява прозвучала на тлі постійних запевнень «Росатому», державної корпорації з атомної енергії, про свою надійність як партнера та бездоганне виконання умов контрактів. Те саме говорив і «Газпром» незадовго до того, як обмежив, а в деякі країни (наприклад, Данію та Нідерланди) повністю припинив постачання газу.
«Росатом» настільки відкрито не шантажував країни Заходу, але чекати на іншу поведінку від держкорпорації в аналогічній ситуації навряд чи доводиться. Обмеження постачання урану може призвести до того, що і США, і інші країни втратять сировину для ядерного палива власного виробництва, а це спровокує перебої в роботі реакторів у всьому світі, повідомили в Міненерго США.
«У нас найбільший атомний флот у світі, і нині ми не маємо можливості забезпечити паливом усі наші реактори», — заявила помічник міністра енергетики США Кетрін Хафф.
Справа в тому, що хоча на «Росатом» припадає лише 6% від світового видобутку урану, корпорація контролює понад 45% світового ринку його переробки та збагачення — процесів, необхідних для використання природного матеріалу як паливо на АЕС. Євросоюз купує близько 40% збагаченого урану у Росії та Казахстану. Болгарія, Чехія, Фінляндія, Угорщина та Словаччина залежать від палива, яке постачається «Росатомом».
Тяжка ситуація і в США. Росія, Казахстан та Узбекистан забезпечують близько половини всієї потреби Штатів в урані, причому частина казахстанського урану також проходить через Росатом. Експерти і раніше попереджали, що така залежність загрожує національній безпеці та необхідні диверсифікації поставок та переробки. Однак у цьому напрямі робилося не лише недостатньо, а й навпаки. Так, у 90-х роках США ліквідували власну збагачувальну промисловість. Передбачалося, що не буде потреби після укладання 1993 року Угоди ВОУ — НОУ, чи «Великої уранової угоди», як частини програми роззброєння. Договір між Москвою та Вашингтоном передбачав, що США отримуватимуть паливо для АЕС з поставок радянського збройового урану, який перед відправкою переводитимуть до низькозбагаченого.
У випадку урану світові лідери не оцінили реальну небезпеку залежності від Москви. Якщо Росія все ж таки обмежить поставки, то це застане зненацька країни Заходу. Втім, «Росатом» має й інші засоби впливу на іноземні держави за допомогою мирного атома.
У заручниках у «Росатому»
Держкорпорація «Росатом», згідно з власними даними, контролює понад 70% світового ринку експорту АЕС і зараз будує 35 енергоблоків у 12 країнах. З них активно зводяться лише сім: в Індії, Бангладеш, Туреччині, Китаї та Росії. Це так звані АЕС російського дизайну, в основі яких водо-водяний тип реакторів - ВВЕР-1200 та ВВЕР-440. Саме їхній «Росатом» розглядає як перспективні моделі з прицілом на серійне виробництво.
Як правило, разом із будівництвом АЕС укладається контракт на постачання російського ядерного палива дочірньою паливною компанією «Росатома» — ТВЕЛ. Країна, яка уклала контракт на будівництво АЕС «Росатому», на десятки років стає залежною від російського палива, фахівців та технологій, вважають експерти. Здійснювати сервісне обслуговування та навчати місцевих фахівців також доводиться за участю Росії. Перевести радянські чи російські АЕС на європейське та американське обладнання вкрай складно та дорого. Ця особливість — проблема для країн-замовників, але для «Росатому» та російської влади — величезна перевага, яку можна використовувати як потужний політичний важіль.
Казахстанський політолог Досим Салтаєв заявляв, що «держава, яка проштовхує свій атомний реактор іншій державі, розраховує прив’язати свого партнера на довгі роки різними зобов’язаннями»: «Найбільша загроза — не радіаційна небезпека АЕС, а обійми Росії».
Казахстанський експерт у галузі енергетики та економіки Асет Науризбаєв вважає, що у випадку російського постачальника вони, безумовно, виконуватимуть усі його команди: «У разі Заходу трішки легше, там можна рухатися. Проте з російським постачальником ми точно прив’язані до „Росатого”, до його технології виробництва паливних стрижнів. Відповідно, це має величезне політичне значення, бо стане найпотужнішим важелем тиску: або ми маємо на 25 років купити паливо та зберігати його у себе, але це якісь гроші! Або періодично постати перед питанням, де взяти паливо».
Атракціон небаченої щедрості: ваша АЕС за наші гроші
Умовляти потенційних клієнтів «Росатому» вдається за допомогою неймовірно привабливих умов, які пропонують інші держави. Держкорпорація будує АЕС за системою держкредитів, що покривають 100% вартості проекту, тобто готова збудувати станцію фактично за кошти з російського бюджету. Країнам-замовникам немає сенсу відмовлятися від атомної станції за рахунок грошей іноземних платників податків.
Для російської економіки такі контракти несуть величезні ризики та неефективні економічно. Кредити - часто безвідсоткові або за символічною ставкою. Ризик неповернення – високий. Але оскільки для Росії закордонна експансія має більше політичний, а не економічний сенс, влада готова заплющувати очі на витрати — на користь майбутньої зовнішньополітичної вигоди.
«Нігерія, Бангладеш, В’єтнам із задоволенням дозволять вам побудувати атомну станцію. Приносьте свої гроші, свої технології, потім повертайте свої інвестиції 30 років із тарифу», — заявляв директор Фонду енергетичної безпеки Костянтин Симонов.
В Угорщині "Росатом" збирався будувати АЕС "Пакш-2" в основному за рахунок держкредиту в розмірі 10 млрд євро. У Фінляндії під час будівництва АЕС «Ханхіківі-1» вартістю 6,5 млрд євро російська держкорпорація взяла на себе більшу частину фінансових ризиків, а саме 5 млрд євро. Половину із цих коштів планували отримати з Фонду національного добробуту. «Росатом» не зміг вибити для себе ані податкові пільги, ані інші преференції, але був готовий на будь-які умови — аби звести АЕС у Фінляндії.
Але найбільший атракціон небаченої щедрості «Росатом» влаштував у Туреччині. Там АЕС «Аккую» зводиться за рахунок безвідсоткового держкредиту у розмірі понад 20 млрд. євро. Станцію будують за принципом BOO (build - own - operate, або "будуй - володій - експлуатуй"). Вона належить турецькій юридичній особі, чиї засновники компанії з Росії. Російська сторона займатиметься супроводом проекту на всіх етапах: від проектування до самого виведення його з експлуатації. Угода укладена без фінансових зобов’язань із боку Туреччини. Російському бюджету доведеться платити за все: і за утилізацію радіоактивних відходів, і за навчання турецького персоналу в Росії, і за виведення реакторів з експлуатації. Все це може коштувати приблизно таку саму суму, як і зведення АЕС. Ліквідувати наслідки аварії, якщо вона станеться, також доведеться за рахунок грошей російських платників податків, і тут сума може виявитися нескінченно величезною.
«Ніде у світі не будуються АЕС за схемою „буд — володі — експлуатуй“ із фіксованою вартістю продажу електроенергії в доларах, встановленою на 25 років уперед. І жодна державна експортна кредитна агенція (США, Франція, Корея тощо) не дає свої гроші безкоштовно: сьогодні ставка за кредитом становить не нижче 4–5%», — писав колишній заступник міністра РФ з атомної енергії Булат Нігматуллін, який вимагав розірвати угоду.
Не дивно, що Анкара не приєдналася до санкцій проти Росії, а також утрималася від голосування щодо припинення прав Росії у Раді Європи. Засудив санкції і Бангладеш, де Росія також будує АЕС "Руппур".
При цьому будівництво «Аккую» зробить Туреччину на десятки років набагато залежнішою від Росії. Запуск АЕС дозволить забезпечити приблизно 10% енергоспоживання всієї республіки, притому що половину необхідного обсягу газу Анкара також отримує з Росії. За словами глави "Росатому", держкорпорація планує залишатися там на період до 100 років.
Скандал на АЕС «Аккую»
Москва та Анкара уклали угоду про будівництво АЕС у 2010 році. При цьому домовилися, що основним підрядником станції має бути російсько-турецьке спільне підприємство (СП), але цього року Росатом спробував усунути від процесу будівництва турецьку компанію.
Генеральним замовником проекту «Аккую» стала росатомівська «дочка» — АТ «Аккую нуклеар», яка спеціально заснована в Туреччині для управління проектом. Основним підрядником з будівництва, технічних консультаційних послуг та постачання обладнання було спільне російсько-турецьке підприємство Titan-2 IC Ictas. Він був заснований російським «Концерном Титан-2» та турецькою İçtas Inşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş — лідером інфраструктурного ринку Туреччини. Саме İçtas Inşaat виконувала більшу частину робіт на АЕС. І саме її «Росатом» усунув від робіт у липні. Всім співробітникам компанії заблокували перепустки, і робота фактично зупинилася.
У İçtas Inşaat назвали дії російської сторони неправомірними та заявили, що так «Аккую Нуклеар» намагається скоротити присутність турецьких компаній у проекті, залишивши їх на рівні субпідрядників. İçtas Inşaat звернулася до суду, який ухвалив опечатати обладнання компанії для його захисту. Проте російські службовці на станції зірвали пломби і спробували присвоїти техніку, замінивши на ній серійні номери та назви.
Пізніше стало відомо, що росатомівська "Акку нуклеар" замінила турецьку İçtas Inşaat на TSM Enerji, засновану трьома російськими компаніями: "Титан-2" (49% акцій), "Монтажно-будівельне управління № 90" (25,5% акцій) та «Сосновоборелектромонтаж» (25,5%). Таким чином, управління будівництвом перейшло від російсько-турецького до російського підрядника.
Турецьке видання Tele 1 повідомило, що наслідки розриву контракту для Анкари виявилися відчутними. Добове виробництво бетону зменшилось із граничних 2,5–3 тисяч до 200–300 кубометрів. Роботу припинили від 7 до 10 тисяч кваліфікованих будівельників. Але найголовніше — термін зведення за такого режиму автоматично збільшився на 1–2 роки. Це обрушувало плани Реджепа Тайіпа Ердогана урочисто запустити блок № 1 напередодні століття заснування Турецької республіки та використати цей привід як передвиборний актив у 2023 році.
Формальною причиною розірвання контракту "Росатом" назвав численні порушення з боку турецької компанії. Проте, за даними аналітиків, загроза виключення компанії була спробою тиску на Анкару з метою змусити турецькі компанії викупити 49% у проекті «Аккую» і таким чином взяти на себе частину фінансування будівництва. За міжурядовою угодою станція мала будуватися за рахунок російського держкредиту, але документ передбачає і можливість продажу частки в проекті іноземним інвесторам. Переговори про це велися кілька років, але у результаті всі турецькі компанії відмовилися брати участь. Включення турецької сторони полегшило б тягар фінансування для Москви, що стало особливо важливим після 24 лютого та серії санкційних ударів по фінансовому сектору, коли шукати кошти на черговий транш Росії стало важко. Втім, турецька сторона не поспішала вкладатись — тепер уже через кризу у власній економіці.
Імовірно, на переговорах у Сочі Ердоган зміг переконати Путіна продовжувати російське фінансування у повному обсязі. Однак натомість йому довелося погодитись на умову Москви замінити російсько-турецького підрядника на компанію, яка вже повністю контролюється російськими юрособами. Тобто прийняти рішення, яке, на думку опозиційних політиків Туреччини, наражає національну безпеку країни на високий ризик.
Після зустрічі в Сочі «Аку нуклеар» заявила про перепідписання контракту з відстороненою İçtas Inşaat. За даними джерел, це допомогло Ердогану зберегти обличчя, повернувши свою компанію в проект. Проте насправді її участь у будівництві блоку №1 та його запуску виключили. Чи будуватиме компанія інші реактори «Аккую» — поки що невідомо.
Експансія заради бюджетів
Принцип «буд — володій — експлуатуй» поки що скоріше виняток, вважає інженер-фізик, експерт програми «Безпека радіоактивних відходів» Андрій Ожаровський. На його думку, сам «Росатом» переслідує інтереси освоєння держбюджету: «„Росатому” вигідне будь-яке замовлення на АЕС. Усередині країни немає зростання попиту на електроенергію, у нас зараз її надвиробництво принаймні на європейській частині, тому що промислове виробництво не зростає. Тому їм потрібні замовлення за кордоном». Експерт не виключає, що наратив про політичну експансію може використати сам „Росатом“ у спробі отримати фінансування чи допомогу від російської влади в організації домовленостей із лідерами країн на будівництво АЕС.
У теорію, що проекти «Росатому» можуть стати потужними елементами політичного впливу, Ожаровський не вірить. Яким би не був задум Кремля, АЕС — це насамперед енергетичні об’єкти, які належать іншим країнам та працюють у їхньому юридичному полі. Держави, за наявності політичної волі, мають можливість диверсифікувати постачання палива, як це було зроблено на Запорізькій АЕС: «Звичайно, присутність підприємства на території іншої держави — це завжди якийсь вплив. Але я не став би говорити, що це саме вирішальний вплив, я просто не знаю прикладів. Вважаю, що це не працює. Не можна говорити, що ми можемо відключити станцію „Ловіїсу“ у Фінляндії чи Хмельницьку АЕС, які працюють на російському паливі».
Як «російський світ» проник у мирний атом
Зовнішня експансія «Росатому» може мати кілька фундаментальних завдань: вихід на серійне виробництво реакторів, виконання функцій «другої енергетичної кийки» Путіна та забезпечення корупційних схем, які дозволяють освоювати бюджет та збагачуватися, вважає експерт у галузі енергетики, який працював в Україні з представниками «Росатому» Костянтин Батозький.
Ідею закордонної експансії у нинішньому вигляді пов’язують із ім’ям Сергія Кирієнка, який з 2005 по 2016 рік очолював Федеральне агентство з атомної енергії. Одним із його завдань стало створення «конвеєрної моделі» реакторів ВВЕР, чого так і не змогли досягти в СРСР. Для цього "Росатому" знадобився великий портфель замовлень, забезпечити який виключно внутрішніми проектами було неможливо. За словами Батозького, саме так з’явилася амбітна ідея — повертатися на світовий ринок і посилено продавати російські реактори: «Ця задумка добре лягла на путінську параною, яка вже з’явилася до 2005 року, і породила ідею використовувати атомну енергетику як „другу енергетичну палицю“ після „ Газпрому“. Водночас, консультант Сергія Кирієнка, методолог Петро Щедровицький розробив ідеологію під цю ідеологію. Відповідно до неї атомна станція — не просто енергетичний об’єкт, а інструмент присутності держави. Таке продовження ідеї „російського світу“».
Ідея "зайшла" Володимиру Путіну. Він видав Кирієнку карт-бланш на реалізацію закордонних атомних проектів, а також залучив Зовнішекономбанк, наглядову раду якого Путін очолював, коли був прем’єр-міністром РФ. Проте виявилося, що країни Східної Європи побоюються працювати з Росією, адже є шанс рано чи пізно здобути «російською дубиною». Тоді в хід пішли виняткові умови та пропаганда. «Росатом» почав спонсорувати різноманітні наукові конференції, симпозіуми та заходи. Корпорація активно використовувала інструментарій "м’якої сили", не забуваючи при цьому освоювати держбюджет та використовувати систему держкредитування проектів за кордоном.
Батозький стверджує, що саме тоді й виникла схема розкрадання бюджетних коштів: «ВЕБ.РФ (до 2018 року — Зовнішекономбанк) кредитує закордонні будівництва, „Росатом” будує. Так щоб для країн-покупців все було максимально легко. Ви нічого не витрачаєте, просто підписуєте контракт на сто років, ми всі на свої гроші збудуємо, а ви отримуватимете електроенергію за фіксованою ціною перші 20 років».
Лобісти угорського проекту
Там, де будівництво АЕС стикається із протидією, «Росатом» приваблює лобістів. Методи їхньої роботи найбільш показові на прикладі Угорщини, де переговори щодо проекту «Пакш-2» тривалий час були безрезультатними.
У проект «Пакш-2» входить будівництво 5 та 6-го реакторів ВВЕР-1200 у районі побудованої ще у 70-х атомній станції «Пакш». Зараз там працюють чотири реактори ВВЕР-440. Принципову домовленість про будівництво «Пакш-2» було досягнуто у 2013 році. За даними джерела The Insider, це сталося не без зусиль з боку одного з головних лобістів російської присутності в Угорщині — українського та російського кримінального авторитету Семена Могилевича , якого ФБР включала до списку найрозшукуваніших людей світу, і який міг надати Росії компромат на прем’єра Угорщини Віктора Орбан. За даними The Insider, саме цим міг пояснюватися проросійський «розворот» угорського прем’єра у 2009 році.
На початку 2014 року Росія анексувала Крим. Через ризик введення санкцій проти «Росатому» проект «Пакш-2» став практично неможливим. Тоді держкорпорація відправила до Угорщини Олександра Мертена та Вадима Тітова, вони мали лобіювати проект аж до його реалізації. Обох називають ставлениками заступника голови «Росатому» Кирила Комарова. Джерело The Insider повідомило, що через них за непрозорими схемами йшли гроші в Угорщину та інші країни, де діяв «Росатом»: «Росатом» виділяв на благодійні потреби якусь кількість грошей у Москві на користь якогось АНО — автономної некомерційної організації , їх довкола „Росатому” завжди був мільйон. Ця контора заливала гроші на якусь прокладку в Україні, наприклад, за маркетингові, соціологічні дослідження чи інші послуги. І ось уже російський бюджетний рубль за невеликий відсоток перетворюється на готівковий долар в Україні. А далі цей долар з України у такий самий легкий спосіб трансформується у готівковий євро у Будапешті».
Наразі Мертен обіймає посаду директора зі спорудження АЕС в Угорщині. Раніше він працював в Україні, зокрема, закривав угоди щодо придбання олігархом Вадимом Новинським Херсонського та Чорноморського суднобудівних заводів. Джерела називають його другом операційного директора "Росатому" Кирила Комарова - і його неофіційним "гаманцем". Ще до угоди з Угорщиною Комаров зробив його віце-президентом «Русатом оверсиз», донькою «Росатому», яка займається зарубіжними проектами.
За даними джерела, тоді ж перед Мертеном поставили масштабне завдання — лобіювати покупку «Росатомом» українського оператора АЕС, НАЕК «Енергоатом»: «Росатом» хотів купити український „Енергоатом“ за Віктора Януковича , тому що Україна — найбільший ринок для Росії, тут працює 15 реакторів, і кожному потрібне паливо. Але купити підприємство завадило, зокрема, наявність на посаді голови „Енергоатому“ Юрія Недашковського, який послідовно перешкоджав зростанню російського впливу, займався диверсифікацією постачання ядерного палива і зробив все, що від нього залежить, щоб на український ринок прийшли американці».
Саме Мертен домігся звільнення Недашковського та призначення на посаду голови українського «Енергоатому» Микити Константинова, який у 2014 році втік з України і з того часу працює на керівних посадах у російському «Росенергоатомі». Втім, закрити угоду щодо придбання «Енергоатому» все одно не вдалося. За даними джерела, завадила «природна жадібність Януковича».
Вадим Тітов очолює приватну компанію «Русатом – міжнародна мережа». Джерело називає його «співробітником з орбіти одного з улюблених методологів Кирієнка — Петра Щедровицького», того самого, який запровадив розуміння АЕС як елемента присутності Росії. Титов добре знає англійську і вільно може на ній працювати, що в російській атомній галузі скоріше виняток. В Угорщині він переписував з європейським регулятором, який з 2013 року перешкоджав видачі ліцензії на будівництво росатомівської АЕС. За словами джерела, "Тітов 9 років боровся з ним [європейським регулятором] на паперовому фронті".
На які країни дивиться "Росатом"
Будівництво реакторів Москва пропонує дуже наполегливо — і саме в тих країнах, де Кремль вважає за потрібне і можливе посилити російську присутність. Насамперед, це сусідні з Росією держави. Володимир Путін двічі — у 2019 та 2021 роках — публічно пропонував побудувати АЕС у Казахстані. Про переговори повідомляв і президент Касим-Жомарт Токаєв, але поки що жодних рішень не прийнято. Не укладено й контракт із Узбекистаном, хоча його підписання очікувалося ще 2019 року. Схоже, напад на Україну змусив центральноазіатські держави ще раз подумати, чи варто погоджуватися на обійми Росії.
Судячи з недавнього африканського турне Лаврова, Москва, яка опинилася в ізоляції, спробує продати більше реакторів у країнах Азії та Африки. Якщо Росія збудує станції на тих самих умовах, що й у Туреччині, то прив’яже до себе ці країни на десятки років. На березневому засіданні Генасамблеї ООН лише половина африканських держав підтримала резолюцію із засудженням Росії. Як голосуватимуть ці країни у Генасамблеї ООН після підписання контрактів на російські АЕС — припустити нескладно.
Поки що з африканських держав АЕС будується лише в Єгипті. Але про потребу у мирному атомі заявляли Нігерія, Гана, Замбія, Марокко та Руанда. Багато хто не потягне будівництво АЕС за свої гроші — і, ймовірно, їх вибір може впасти на «Росатом» з його безкоштовними держкредитами. Атомна експансія до Африки непокоїть фахівців і з погляду безпеки. Багато держав поки що далекі від ядерних технологій.
Один із найдорожчих проектів у своїй історії «Росатом» спробував реалізувати у ПАР — країні, яка вже має діючу АЕС. Проект став не так інструментом зовнішнього впливу, як способом збагачення для південноафриканських еліт та екс-президента Джейкоба Зуми.
Провал у ПАР
2014 року президент ПАР Джейкоб Зума з’явився в Москві з неоголошеним візитом. У супроводі голови розвідки та заступника міністра закордонних справ він зустрівся з Володимиром Путіним. Мету поїздки тоді до ладу не пояснили, заявивши пізніше, що Зума приїжджав лікуватися після спроби його отруєння. Через три тижні після цього у Відні представники Росії та ПАР підписали міжурядову угоду про стратегічне партнерство у сфері атомної енергетики, яка передбачала будівництво АЕС на базі російських реакторів.
Документ підписали тодішній глава «Росатому» Сергій Кирієнко та міністр енергетики ПАР Тіна Джомат-Петтерсон — і на півроку сховали його від громадськості. Представники Зуми заявляли, що будівельники АЕС визначать, як і належить, на основі тендеру за участю компаній зі США та Південної Кореї, з якими також йшли переговори. Однак коли правозахисники все ж таки роздобули та оприлюднили документ, виявилося, що угода з Росією набагато конкретніша і докладніша, ніж подібні домовленості з іншими країнами. Фактично це був детальний план подальшої роботи з «Росатомом».
У документі йшлося про спорудження восьми реакторів російського дизайну (ВВЕР) загальною потужністю до 9,6 ГВт — це більше, ніж на АЕС «Фукусіма», найпотужнішої у світі на момент аварії. Проект вартістю $76 млрд міг стати одним із найдорожчих в історії «Росатому». Для порівняння, АЕС «Аккую» в Туреччині коштувала $22 млрд, АЕС «Ель-Дабаа» в Єгипті — $30 млрд.
Документ також забороняв владі ПАР співпрацювати з іншими країнами без дозволу Росії; передбачав відсутність відповідальності з боку російських постачальників у разі ядерної аварії; забезпечував податкові преференції для російських проектів у Південній Африці, що не зустрічається в жодній галузевій угоді з іншими країнами. З положень також випливало, що договір мав переважну силу стосовно будь-якого подальшого договору в його рамках.
Так Кремль спробував вирвати ПАР зі сфери впливу Заходу і створити партнерство, яке могло б стати трампліном для розширення впливу в інших частинах Африки. Основою цієї угоди стали тісні зв’язки Москви з Джейкобом Зумою, який очолив ПАР у 2009 році і аж до відставки наполегливо просував інтереси Росії.
Проти будівництва виступили опозиція ПАР та екологи. Їх обурило, що Зума приховав дані про правочин від парламентського нагляду. Настільки дорогий проект міг похитнути фінансову систему ПАР, попереджав тодішній міністр фінансів країни Нхланхла Нене. За відмову затвердити план та надати гарантійний лист Володимиру Путіну Зума відправив Нені у відставку. Після цього президент взяв на себе безпосереднє управління процесом через спеціальну енергетичну комісію, всупереч існуючій процедурі.
Контроль на найвищому рівні, швидше за все, був пов’язаний з тим, що масштабний проект відкривав безмежні можливості для корупції і, мабуть, замислювався виключно задля цього. Головними бенефіціарами були Путін та Зума, стверджується у дослідженні Фонду Карнегі. Перший отримував можливість розширити присутність в Африці, причому у найблагополучнішій та найвпливовішій країні континенту, а другий — можливість збагачення за рахунок проекту.
"Геополітична цінність угоди, що позиціонує Росію як великого гравця в економіці Південної Африки (з прицілом на подальшу експансію в інших частинах континенту), була значно більшою [чим економічна]", - йдеться в дослідженні.
Опозиція ПАР та місцеві журналісти сходилися у думці, що отримувати великі хабарі та відмивати державні гроші розраховував не лише президент ПАР, а й наближена до нього родина Гупта. Ці впливові бізнесмени за кілька років побудували бізнес-імперію у гірничодобувній промисловості, ІТ та медіа. Зважаючи на все, вони мали намір осідлати й атомну енергетику. У 2010 році Гупта стали партнерами сина Зуми - Дудузане. На державні кошти вони придбали уранову копальню і у разі реалізації проекту могли б стати постачальниками для майбутніх атомних електростанцій країни. США в той час попереджали, що розширення Гупта в галузі видобутку урану могло бути профінансовано Іраном і що уран із цієї копальні призначався для ядерної програми Ірану. Також Гупта домоглися, щоб Зума включив своїх союзників до правління енергетичного монополіста Eskom, який готував тендер на будівництво АЕС, надавши їм право голосу в управлінні компанією.
Однак Зумі так і не вдалося реалізувати проект. Високий суд Західно-капської провінції ПАР став на бік екологів та опозиції, визнавши угоду з Росією незаконною та неконституційною. Втім, навіть після цього рішення Зума продовжував відстоювати проект — атомна оборудка пішла в історію лише після корупційного скандалу та відставки президента у 2018 році.
Боротьба з впливом «Росатому»
В Україні для зниження залежності від Росії ще до війни модернізували частину АЕС, побудованих за радянських часів без використання російських технологій, а російське ядерне паливо замінили на американське від компанії Westinghouse. Саме інтерес російських атомників до американських технологій, які несуть пряму загрозу позиціям Росатому на глобальному ядерному ринку, експерти називали однією з причин захоплення Запорізької станції.
Американська компанія Holtec збудувала на Запорізькій АЕС сховище відпрацьованого ядерного палива. А 2 червня «Енергоатом» підписав угоду з Westinghouse, яка передбачає переведення на американське паливо всіх 15 реакторів, які є в країні.
Не бажаючи втрачати український ринок, «Росатом» вставляв ціпки в колеса «Енрегоатому» ще під час перших експериментів із паливом із США. Насамперед, це було зроблено інформаційно. У ЗМІ розганяли апокаліптичні сценарії про те, як заміна російських збірок на американські викличе аварії чи не чорнобильського масштабу. Крім того, 2005 року стався інцидент, який на тлі подій «Помаранчевої революції» залишився непоміченим українськими та російськими ЗМІ: в Україну з Росії надійшла партія бракованих збірок ТВЕЛ, усередині засипаних дрібними кульками. Їхнє завантаження в реактор спровокувало б деформацію, але українські фахівці вчасно виявили дефект і відправили складання виробнику. Офіційною причиною назвали збої на конвеєрі у Росії, після чого розслідування зупинилося.
Про можливість постачати паливо інших виробників на російську АЕС «Ханхіківі-1», що будується, замислювалася і Фінляндія. Проте заходи для зниження залежності від Росії не знадобилися: після початку війни в Україні Фінляндія розірвала контракт із «Росатомом» на будівництво АЕС.
«Вони [Росія] сплачують величезний членський внесок. Заступник керівника МАГАТЕ Рафаеля Гроссі – росіянин Михайло Чудаков, який не називає війну війною. Головна причина того, що так багато росіян серед персоналу, є високі внески, які сплачує Росія. Україна має грошей мало», — розповіла незалежний експерт з атомної енергетики Ольга Кошарна.
Прекрасно розуміючи загрозу нових санкцій, «Росатом» намагається їм заздалегідь протидіяти та утруднити введення обмежень проти своїх компаній. Так, ще до війни концерн вирішив створити нову юрособу для просування на світовому ринку реакторів як високої, так і малої потужності. Швидше за все, «Росатом» ускладнюватиме структуру управління саме проектами, які працюють в інших країнах, щоб вивести їх із санкційних ризиків, які зростають, поки триває війна. Внутрішні проекти "Росатому" під санкції підвести набагато складніше.
«Завдання — відокремити власне „Росатом“, особливо його військову частину, військову компоненту, від бізнесу з будівництва атомних станцій за кордоном, тим більше, що „Росатом» має досить амбітні плани в цьому напрямку», — писав директор Фонду енергетичної безпеки Костянтин Симонов.
Деякі експерти не сумніваються, що обмеження у тому чи іншому вигляді запровадять.
"Скоро будуть введені санкції проти "Росатому", і ніхто в Угорщині нічого не збудує", - вважає Батозький. Введення обмежень ускладнюється тим, що корпорація відіграє велику роль на ринку збагаченого та сирого урану. Зокрема, "Росатом" постачає більшу частину урану, який використовується в американських АЕС.
Але якщо на Заході сумнівів щодо необхідності санкцій проти «Росатому» не залишилося майже ні в кого, то країни Азії та Африки поки що в роздумах. Дешева енергія є привабливою, а власна АЕС — подвійно, особливо якщо будується за рахунок іншої держави. Питання лише в тому, чи вистачить у потенційних клієнтів «Росатому» політичної волі відмовитися від простих рішень, що пропонуються Росією. Іншими словами, платити за мирний атом російського виробництва доведеться так само, як за паливо «Газпрому» — власним суверенітетом. Ну, або готуватись до «випадків», про які попереджав Медведєв.
Джерело: crime-ua
Такого терору не було з часів заснування селища: наслідки обстрілу у Харківській області
Читайте більше новин по темі:
