Лісова корупція буквально знищує Україну
З першого вражаючого дослідження про «лісову корупцію» в Україні минуло п’ять років і стало лише гірше. Про це, власне, останнє західне дослідження цього разу від Базельського інституту управління, присвячене незаконним рубкам в Україні — проблемі, з якою в нашій країні все стабільно погано. Ось чотири способи незаконно та безкарно вирубувати українські ліси. Чотири типи правопорушень, на які протягом багатьох років усі, від дільничного інспектора до цілого профільного міністерства, заплющують очі. Чотири вкрай примітивні, але дуже дієві способи обікрасти державу. Згадайте про них, коли вкотре почуєте ниття про «непотрібний мораторій на експорт лісу», чи про прогрес антикорупційних реформ в Україні.
Чорні лісоруби. За кілька років невідомі повністю знищили 10 га лісу, що на землях запасу біля м. Тячів Закарпатської області. Станом на жовтень 2022 року в лісовому масиві урочища Дубки не залишилося жодного дерева віком від 20 до 30 років (див. рис. 1).
Мал. 1. Урочище Дубки у 2017 (ліворуч) та 2022 (праворуч) роках
Оскільки йдеться про землі запасу, якась господарська діяльність там ніким не велася, але дерева зникали. Ще 2018-го представники Держекоінспекції, обстежуючи лісовий масив, зафіксували 239 зрубаних дубів. Повідомили поліцію, медіа, місцевий лісгосп, місцеву владу та ОДА, оскільки, власне, вона займається наглядом за землями запасу. Є очевидці, є відеодокази, фіксації розпилу величезних дубів на місцевих пилорамах. Прізвища більшості виконавців також є, бо всі вони місцеві, їх упізнала велика кількість людей. Лише жодного арешту так і не було. На сьогоднішній день більшість відкритих проваджень у цій справі просто закрили. Глухар...
Лише у Закарпатській ОДА земель запасу понад 20 тис. га, по всій Україні — сотні тисяч гектарів старих лісів, за якими такий самий рівень нагляду.
Сірі лісгоспи. У лютому 2022 року В.Сис був визнаний винним у дачі хабара та засуджений до п’яти з половиною років позбавлення волі. Але це не хепі-енд, це провал... Хабар детективу НАБУ Сиса давав, оскільки хотів домовитися про закриття кримінального провадження з незаконних рубок та інших злочинів у Гутянському лісгоспі. 2019-го екоінспекція встановила, що в лісгоспі без офіційних документів вирубали щонайменше 750 дерев. Багато як для чорних лісорубів без відома лісгоспу таке не провернути. І, за попередніми даними слідства, Сиса не лише погоджував незаконні рубки, він організував ланцюг збуту деревини «своїм» компаніям, а потім надалі вже цілком легальним деревообробникам, але з хорошим дисконтом, щоби на сумнівне походження заплющували очі. І той хабар у 100 тис. дол., погодьтеся, хороша можливість зупинити злочинну схему і притягнути до відповідальності всіх, включно з кінцевими покупцями краденого, адже там орієнтовних збитків на 2 млн дол. Але ні, все почалося і закінчилося лише хабарем. І цей ганебний фінал — не найгірший варіант.
2020-го на території Ясинянського лісомисливського господарства Закарпатської області виявлено близько 700 незаконно зрубаних дерев. Підозри оголосили лише нижчим посадовцям лісгоспу, причому за статтею «службова недбалість». Бачиш, недодивились, не забезпечили охорону лісів. А у 2021 році в Закарпатській області при передачі контролю території від Іршавського лісгоспу до Довжанського з’ясувалося, що кудись безслідно зникли 10 га лісу. І взагалі жодних підозр не було, кому цей ліс потрібен.
Білі санітари. У червні 2020 року ініціативна група Free Svydovets та Українська природоохоронна група провели виїзний моніторинг діяльності Ясінянського та Брустурянського держлісгоспів. Лісгоспи планували так звані санітарні рубки, помічаючи начебто хворі дерева, які треба зрізати задля оздоровлення лісу. А активісти йшли слідом і перевіряли, чи справді важкохворі дерева зібралися рубати санітари лісу (див. рис. 2). Це треба, в одному лісгоспі численні нездорові дерева були на чотирьох із семи помічених ділянок, а в іншому — на восьми з восьми! Активісти звернулися до Держекоінспекції з проханням про позапланову перевірку, і ось біда, доки інспектори приїхали, вже все зрубали. І таких історій багато у кожному лісгоспі: десь, звичайно, екоінспекція встигає, але, як правило, немає. Санітарні рубки - це класика незаконних рубок, тому що в результаті ти отримуєш деревину "з документами". У пнях уже правди не знайти, і якщо все зробити швидко, довести незаконність практично неможливо. Санітарні рубки можливі будь-де, навіть у заповідних зонах. За оцінками екологів, лише 20% українських санітарних рубок не викликають підозр, при тому що, за документами, ми є країною «дуже хворих дерев», тому що 44,6% усієї нашої лісозаготівлі — це санітарні рубки.
Мал. 2. Лісова ділянка в Брустурянському лісгоспі, на якій було заплановано та проведено незаконну санітарну рубку. За документами, до рубання більшість дерев на ділянці було повалено вітром, на фото видно, що це не так // Лісова корупція
Заплямовані інспектори. Звичайно, екоінспекція також не осторонь подій. Вони не лише не встигають на «санітарні рубки», вони взагалі не дуже поспішають, не дуже уважні, іноді глухуваті, іноді погано бачать. Багато не просять, але постійно в активному пошуку. Був випадок, коли новоспечений інспектор вимагав хабар буквально на першому ж виїзді "у поля", перебуваючи ще на випробувальному терміні. Просив трохи — 8 тис. грн, але це більше, ніж половина середньої зарплати в інспекторів, і хабарі там чи не єдина мета роботи. Тим більше, що й покарання ніякого немає, бо найчастіше інспекторів за хабарі штрафують. За недопуск інспектора також, до речі, лише штраф — 760 грн. і жодної перевірки не буде. Самі ж інспектори за хабар можуть «посприяти» у перекваліфікації справ із кримінальних до адміністративних для інших обвинувачених, щоби вони штрафами, а не свободою, відповідали. У результаті там усі по колу обходяться штрафами у тисячі гривень, завдаючи державі збитків на сотні мільйонів доларів. Ідеальні умови.
Лісова корупція
Що ми чуємо зараз, коли йдеться про ліс? Деревообробна галузь вмирає! У лісозаготівлі суцільні збитки! Скасуйте мораторій на експорт, хоч би на час війни! Це ж і валютний виторг, і зростання ВВП, і робочі місця! Рятуйте! Скасуйте мораторій!
Що ми мали б чути? Справа «Дубки» – шість років позбавлення волі чорним лісорубам. Справа Гутянського лісгоспу — викрито злочинне угруповання та перекрито канали збуту деревини. Справа карпатських «санітарів» — викрито змову керівників лісгоспів та лісопатологічних станцій. Справа екоінспекторів — держорган буде повністю реформовано.
Насправді те дворазове падіння, яке ви бачите в офіційній лісовій статистиці, – це розквіт та підйом у лісовій «тіні». Бракує їм хіба що робочих рук. Тому, давайте чесно, батальйону «Монако» допомагають тримати далекі рубежі батальйони «Прикарпаття» та «Закарпаття». Але роботи як такої точно менше не стало, навпаки, пиляти та пиляти. З початком повномасштабного вторгнення уряд запровадив мораторій на якісь перевірки у галузі. Та й справді, навіщо вони потрібні?
Так, знаємо, що перевірки екоінспекції – не панацея. Там також корупція. Та й перевірки можливі щорічно і лише на окремих ділянках лісу. Але досі іншого ми не маємо. В епоху дронів та супутників жодних інших систем ширшого моніторингу лісів ми не маємо. Це готова ілюстрація того, як насправді влада хоче із цими незаконними рубками боротися.
Крім мораторію на перевірки був обмежений і доступ до будь-якої публічної інформації, що стосується лісозаготівель. Безперечно, така чутлива інформація, як плани лісонасаджень чи рубок, дані про лісорубні квитки або про результати попередніх перевірок Держекоінспекції, не має дістатись ворогові. Відповідно, робота ГО, які займаються проблемою, окрім війни, ускладнилася ще й повною відсутністю будь-яких даних.
Золотий час – ні державного, ні громадського контролю.
А тут всі в країні нарешті зайняті чим завгодно, тільки не лісом. А тут енерготерор від РФ, який гнав у ліси за дровами і тих, кому справді було потрібно, і тих, хто вирішив підзаробити в моменті. А тут митниця, на якій за півтора року змінилося семеро керівників, усі — виконуючі обов’язки, і навіть у «центрі» вже такий бардак, що в регіонах митники просто втратили зв’язок із реальністю. І не те, щоб у ЄС не продати деревину сумнівного походження. Ми вже розповідали і про стільці IKEA з українського бука, і про папір із «сумнівної» української деревини для світових гігантів. Попит є та стабільно підтримується. За останні п’ять років з боку покупців нашого лісу сумнівного походження також жодних покращень. Тому стимулів пиляти, як останнього дня, поки ніхто нічого не контролює, більше, ніж треба. Мораторій на експорт кругляка — чи не остання перешкода на шляху цих бариг — не те щоб непереборна, але якщо й її не буде, ми й схаменутися не встигнемо, як рятувати вже нічого не буде. Єдиною нормальною причиною відмінити цей мораторій може бути лише перекриття згаданих вище схем. Решта — співучасть у злочині.
"Замкнула проводка": у Росії спробували пояснити вибух у будівлі ФСБ у Ростові, росіяни не повірили
