"Нагріли" руки на 68 млрд: ДАСУ виявила схеми розкрадання в "Укренерго"
Знеструмлення, блекаути та віялові відключення світла: росіяни невипадково обрали однією з головних мішеней критичну інфраструктуру, прагнучи занурити українські міста в холод і темряву. Але, як виявляється, вітчизняна енергосистема опинилася під загрозою ще до початку повномасштабного вторгнення, причому руйнували її зсередини. Держаудитслужба виявила у діяльності НЕК "Укренерго" численні порушення, які спричинили мільярдні збитки – у ймовірних схемах фігурує топменеджмент національної компанії.
До чого тут кошти міжнародних донорів, структури опального олігарха Ігоря Коломойського, фірми-"прокладки" із сумнівним минулим та багаторічні керівники "Укренерго" Всеволод Ковальчук та Володимир Кудрицький? До рук редакції "СтопКору" потрапили цікаві документи, яких немає у відкритому доступі. Ексклюзивні подробиці – у новому розслідуванні Діани Ловської.
ПрАТ "Національна енергетична компанія Укренерго" (НЕК "Укренерго") – оператор системи передачі електроенергії магістральними електромережами від генерації до розподільчих мереж, з функціями оперативно-технологічного управління Об’єднаною енергосистемою України (ОЕС), а також адміністратора комерційного обліку та адміністратора розрахунків на ринку електроенергії України
Іншими словами, це ключова ланка національної енергосистеми. Отже, корупція у цьому стратегічному відомстві може вважатися прямим посяганням на безпеку держави. Як зазначає юрисконсульт Богдана Сич, згідно зі статтею 5 Закону України "Про ринок електричної енергії", державна політика в електроенергетиці має бути спрямована на:
забезпечення надійного, безпечного постачання електричної енергії;створення умов для ефективного функціонування ліквідного ринку та його розвитку;забезпечення умов та застосування заходів щодо розвитку енергоефективності, управління попитом та енергозаміщення;сприяння виробництву електричної енергії з альтернативних джерел енергії та розвитку розподіленої генерації та обладнання для зберігання енергії;інтеграцію ринку електроенергії на регіональному та загальноєвропейському рівнях та захист прав споживачів.
А що відбувається насправді?
Діяльність надважливої для енергетичної безпеки країни компанії перебуває під наглядом державних аудиторів. І саме ДАСУ викрила можливі зловживання на колосальні суми. Про це йдеться у документах перевірок, які не були оприлюднені у широку громадськість.
Редакція "СтопКору" отримала звіт про ревізію "Укренерго" з початку 2018 року і до середини 2022 року. Цифра, яку оцінюють фінансові порушення – астрономічна: 68 млрд гривень. Для порівняння, один БПЛА, який потрібний нашим військовим, коштує приблизно 300 тисяч гривень. На суму, яку неправомірно витратили енергетики, можна було придбати понад 200 тисяч безпілотників. Це ціла армія дронів.
У чиїх кишенях та за допомогою яких схем осіли ці гроші? Перший напрямок – це "засвоєння" міжнародної допомоги.
За офіційними даними, під час війни уряд України та держави-союзники направили на відновлення та захист енергетики 2,3 млрд доларів. Зокрема, це кошти Світового банку, Європейського інвестиційного банку, ЄБРР, Євросоюзу, США, Японії, Північної екологічної фінансової корпорації, USAID та інших партнерів.
Кошти, надані міжнародними фінансовими організаціями, засвоювала, зокрема, і національна енергетична компанія. У всі попередні роки менеджмент "Укренерго" укладав безліч угод щодо оновлення обладнання, відновлення чи ремонту деяких об’єктів тощо. І в контрактів із багатьма підрядниками у державних аудиторів виникли серйозні питання.
Серед фірм, яким довіряли ці контракти, є і іспанські, і азербайджанські, і українські. Але є цікавий нюанс. Згідно зі звітом Держаудитслужби, вони не виконували роботу самі, а наймали інших субпідрядників. Причому за менші гроші: фактична вартість робіт виявилася нижчою на 666 мільйонів гривень, ніж та, що була зазначена в офіційних документах "Укренерго", – коментує журналістка Діана Ловська.
Лише один приклад: контракт між "Укренерго" та спільним казахстансько-українським підприємством "Союзкомплект", зареєстрованим у Казахстані. За угодою ця фірма мала встановити на одній з підстанцій нове обладнання на суму понад 31 млн доларів.
Проте підрядникам ця фірма заплатила майже на 300 млн. грн. менше. Іншими словами, понад третину вартості контракту "Союзкомплект" імовірно поклав у кишеню. Слід нагадати, що ця угода була профінансована кредитами міжнародних фінансових організацій. І таких прикладів – чимало.
Другий напрямок збитковості "Укренерго" – порушення у сфері адміністрування комерційного обліку та розрахунків на ринку електроенергії.
Саме до обов’язків "Укренерго" входить стежити, щоб компанії, які купують електроенергію, вчасно за неї платили. І одне з головних правил тут – у жодному разі не продавати електроенергію компаніям, які набули статусу "дефолтний".
"Поняття "дефолт" чув кожен, його слід розуміти як неможливість виплачувати свої боргові зобов’язання. Дефолт є своєрідним природним відбором, що руйнує неконкурентні підприємства і дає можливість великим компаніям, здатним підлаштуватися під нові умови, отримати більшу частину ринку галузі. Причин дефолту може бути багато, але основна – різниця у доходах та витратах. Тобто підприємство витратило більше, ніж заробило і не може продовжувати свою діяльність", – пояснює юрисконсульт.
Проте, згідно зі звітом Держаудитслужби, у березні 2022 року посадовці "Укренерго" під керівництвом Володимира Кудрицького всупереч чинному законодавству продавали електроенергію ТОВ "Юнайтед Енерджі", яке на той момент вже мало статус "дефолтного". Тобто покупець свідомо не мав грошей для оплати.
Варто зазначити, що статус дефолтних компаній надає саме Укренерго. Виходить, керівництво НЕК мало розуміти, що на "Юнайтед Енерджі" висить "червона мітка".
Але найцікавіше – з ким пов’язують цю неплатоспроможну компанію.
Журналісти припускають, що за "Юнайтед Енерджі" може стояти скандальний олігарх Ігор Коломойський, адже саме для двох енергоємних феросплавних заводів відбулося постачання.
"Співпрацюючи" з "Укренерго", "Приват" пішов за вже знайомою схемою – отримуючи електроенергію в борг, він використав її для власних підприємств або перепродував за вищою ціною. Борги ж нудьгували та "зависали в повітрі" на тривалий термін, а потім частково оплачувались. Наслідком цього було, з одного боку, вимивання оборотних коштів "Укренерго", з іншого – фактично дешеві кредити "Привату". Так звана "співпраця" не припинилася навіть тоді, коли окупанти вже були на Київщині", – зазначає Діана Ловська.
Як свідчить звіт ДАСУ, з 7 по 16 березня 2022 року (тобто вже після початку широкомасштабного вторгнення) посадовці "Укренерго" продавали електроенергію компанії "Юнайтед Енерджі", яка є енерготрейдером групи "Приват". Електроенергію "Юнайтед Енерджі", продала, а частину отриманих коштів вивела на афілійовану з нею "Нью Енерджі Юкрейн".
Таким чином, загалом було продано електроенергії на 1,4 млрд. грн.
Саме в таку суму, наприклад, обійшлося б понад півтори сотні бронемашин "Козак" для ЗСУ.
Державні аудитори зазначають, що за таких обставин менеджмент "Укренерго" міг звернутися до "Ощадбанку", щоб стягнути кошти з проблемного контрагента. Водночас енергокомпанія двічі – 9 та 11 березня – повідомила банку, що у фірми Коломойського немає простроченої заборгованості.
За даними фактами НАБУ вже розпочало кримінальне провадження, в рамках якого ВАКС наклав арешт на 657 млн грн, що перебували на рахунках "Нью Енерджі Юкрейн" – фірми, на яку було виведено гроші з ТОВ "Юнайтед Енерджі".
За інформацією ДАСУ, аналогічних порушень менеджмент "Укренерго" допустив і з двома водоканалами – київським та харківським. Збитки від цих операцій склали в першому випадку майже 29 млн грн, а в другому – близько 10 млн грн.
Привертають увагу ще дві вітчизняні компанії, співпраця яких з "Укренерго", завдала українській енергетиці значних збитків.
Перша з них – фірма "Союз", з якою "Укренерго" вже співпрацювала у 2018-19 роках. Як з’ясувалося пізніше, ця компанія "Союз" штучно завищувала ціну шунтуючих реакторів для модернізації найбільшої в Європі підстанції. І робила це через фірми-прокладки.
Зокрема, слідчі встановили, що "Союз" купував обладнання не безпосередньо у виробника – заводу "Запоріжтрансформатор", а через якесь ТОВ "Енергопостачання". В результаті "Укренерго" отримало їх по 33 млн грн за одиницю, тоді як "Запоріжтрансформатор" офіційно повідомив правоохоронцям, що продав реактори "Енергопостачання" майже по 29 млн грн, що на 15% дешевше.
Незважаючи на кримінальне минуле, компанія "Союз" досі залишається найбільшим підрядником "Укренерго". Зокрема, у вересні 2022 року вона стала переможцем тендеру на реконструкцію повітряної лінії, що сполучає Україну та Польщу, ціною у 238 млн. гривень.
До речі, ця корпорація "Союз" вже після початку війни на Сході України допомагала будувати базу для російських підводних човнів у Новоросійську – тих самих, що обстрілюють зараз "Калібрами" Україну. А її власника Ігоря Приходька нагородив особисто Путін. Тому що фірми Приходько, а саме ЗАТ "Позов СОЮЗ-Сети", допомагали російському диктатору проводити Олімпіаду в Сочі.
Ще одна компанія, працюючи з якою, НЕК завдала собі збитків, – "Хорос".
Дивним чином "Хорос" виявився пов’язаний із сестрою колишнього керівника "Укренерго" Всеволода Ковальчука та його бізнес-партнером. Відповідні докази раніше оприлюднили наші колеги – журналісти-розслідувачі "Наших грошей". Звісно, зараз у реєстрах зв’язок Ковальчука з "Хоросом" вже прихований.
"Хорос" був субпідрядником під час будівництва повітряної лінії електропередачі на півдні України. Загальна вартість будівництва становила близько 5 млрд. грн.
Цей проект будувався довго через те, що іспанський генпідрядник зірвав терміни робіт, перебуваючи у банкрутстві. Але "Укренерго" не вжило заходів, щоб стягнути з іспанської компанії збитки, спричинені порушенням умов контракту на суму 11 млн євро – це дорівнює 323 млн грн.
Замість банкрутів-іспанців всю роботу виконали його підрядники – українські компанії "Хорос" та "Структум". Згодом аудит показав, що Укренерго заплатило іспанцям на 150 млн. грн. більше, ніж за виконання цієї роботи взяли українські компанії. Тобто "Укренерго" одночасно і переплатило іспанській фірмі, і не стягло з неї штраф за зірвані терміни. І все це за гроші від міжнародних фінансових організацій.
Хто саме в ці роки настільки збитково керував національною енергокомпанією?
З жовтня 2015 по листопад 2020 року "Укренерго" керував Всеволод Ковальчук, який до цього з 2010 по 2013 рік очолював тендерний комітет компанії.
У цей період "Укренерго" активно працювала з компанією "Укренергомонтаж", яку пов’язували з оточенням президента-втікача Віктора Януковича та ексміністра енергетики Юрія Бойка. Згодом "Укренергомонтаж" почав вигравати тендери "Укренерго".
А вже у 2015 році Генпрокуратура розпочала власне розслідування за фактами лобіювання фірм родини Всеволода Ковальчука на держтендерах та домоглася доступу до документів "Укренерго" та документів афілійованих фірм. За версією слідства, вищезгадана фірма "Хорос" використовувалася для присвоєння державних коштів.
Однак, коли Всеволод Ковальчук у 2020 році звільнився з "Укренерго", йому... виплатили 5,5 млн грн премій та винагород за підсумками роботи. Але й ця виплата виявилася порушенням, оскільки на той момент в "Укренерго" не було затверджених річних фінансових планів на 2019 та 2020 роки.
Наступним енергокомпанію очолив Володимир Кудрицький. Спочатку як виконувач обов’язків, а згодом і як голова правління НЕК "Укренерго". Кудрицький відповідає за багато вертикалів: фінансову, інвестиційну, будівельну та ремонтну діяльність компанії, розробку та виконання стратегії, оперативне управління, експлуатацію та розвиток мереж. А також координує діяльність експертної ради "Укренерго".
Працює Володимир Кудрицький у компанії вже давно, тому має бути обізнаний у багатьох тонкощах внутрішньої діяльності компанії. Тому представники "СтопКору" вирішили йому зателефонувати і запитати про численні збитки "Укренерго". Але відповіді так і не отримали – топ-менеджер дзвінків проігнорував.
Що зараз відбувається у компанії?
20 вересня 2023 року Генпрокуратура провела обшуки у приміщенні "Укренерго" з вилученням тисяч сторінок тендерної документації та договорів із десятком компаній за 2019-2023 роки.
Серед цих компаній є й ті, про які ми згадали – "Хорос", "Структум", корпорація "Союз", представництво іспанської "Інсталасіонес Інабенса" та інші. Приводом до візиту слідчих стали результати перевірки "Укренерго" Державною аудиторською службою.
Саме з цього приводу президент Володимир Зеленський виступив із ініціативою прирівняти корупцію під час воєнного стану до державної зради.
Окупанти з "Торнадо" обстріляли будинки у Шевченковому в Харківській області: є постраждалі
