Корупція на тлі війни: як у АРМА грабують заарештовані активи
На Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, отриманими від корупційних та інших злочинів (АРМА) начебто «навели псування», пише Олександр Леменов у ZN.UA.
Зовсім недавно на нікому не відомій товарній біржі «ПРИДНІПРОВ’Є» без будь-якої попередньої реклами чи іншого оприлюднення інформації в медіа АРМА було проведено аукціон з продажу чергового заарештованого активу, а саме: хлористого калію загальною вагою 2,2 тис. тонн, завантажених у залізничні вагони білоруського та російського походження.
Цей лот був проданий за ціною майже 39 млн грн, тоді як його ринкова вартість становить, за найскромнішими підрахунками, понад 140 млн. Такий дисконт під час війни, коли аграрії як ніколи потребують мінеральних добрив. Одним з них є калій хлористий, або хлорид калію. У торгах на аукціоні взяв участь лише один учасник. Продаж заарештованого майна за значно заниженими цінами – це давня практика першого керівника АРМА Антона Янчука , якому 12 липня вручили підозру у зловживанні владою та розтраті 426 млн грн.
Проте нинішнє «професійне» керівництво АРМА — Дмитро Жоравович, Філіп Пронін, Олексій Митманський, Вахтанг Бочоришвілі та Єгор Сігарьов — явно взяло курс на розтрату значно більших сум. Згідно з ухвалами Шевченківського районного суду у справах №761/12872/22 та 761/11098/22, в управління АРМА для реалізації було передано понад 53 тис. тонн хлориду калію. Ціни цього міндобрива у відкритих джерелах інформації становлять від 42 до 80 грн за кілограм. Таким чином, загальна вартість за середніми розрахунками (63,6 грн за кілограм) становить майже 3,4 млрд грн. Тим часом, продаж за один раз такого дорогого активу було б складно приховати від громадськості. Тому з метою «конфіденційності» команда «професіоналів» вирішила поділити заарештований актив на менші лоти. Припустимо, на весь товар роблять такий солодкий дисконт у розмірі від 70%. Як наслідок, держава не отримає доходів на суму до 2,5 млрд грн. Або хтось «заробить» таку саму суму…
Поки країна по всьому світу шукає кошти для передової, хтось в АРМА вирішив, що можна легко дарувати гроші окремим підприємцям. І це не перший епізод та далеко не останній у злочинній діяльності нової команди «професіоналів» АРМА.
Ще до 24 лютого 2022 року, тобто до початку повномасштабної війни, Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) розпочало розслідування чергового «досягнення», а саме: продаж кукурудзи за ціною в 6,5 рази нижчою від ринкової. Коротко про основні моменти.
21 жовтня 2021 року ухвалою слідчого судді Радивилівського районного суду Рівненської області у справі №568/1347/21 було заарештовано 120 га посівів сільськогосподарської культури «кукурудза» та передано до управління АРМА. Згідно з інформацією Головного управління статистики у Рівненській області за 2021 рік, вартість цього активу — 5,4 млн грн, що встановлено прокурором та слідчим суддею, а також зазначено у відповідній ухвалі.
30 грудня 2021 року арешт на згаданий вище актив скасували, а отже, 30 грудня АРМА втратила право вчиняти будь-які дії щодо зазначеного майна. Але 4 січня 2022 року АРМА продає «посів кукурудзи» за 836 тис. грн, а 6 січня 2022 року кошти в повному обсязі були сплачені переможцем торгів — ТОВ «Теліш Транс» — на рахунок АРМА. Вже 11 січня 2022 року замість скасування процедури реалізації в.о. голови АРМА Ф.Пронін та начальник управління менеджменту активів О.Таможанський складають акт про реалізацію активів на електронних торгах. Тобто чиновники АРМА фактично вдали, що ні до початку аукціону, ні в день його проведення, ні в момент отримання коштів, ні під час складання акта про реалізацію вони не заглядали до Реєстру судових рішень (див. фото 2–3).
Попередні керівники АРМА — Володимир Павленко, Віталій Сігідін та Вахтанг Бочорішвілі — також не вважали за необхідне перевіряти інформацію в термінах перед їх виконанням, у результаті отримавши підозру у привласненні майже 400 тис. дол .
Призначення Д.Жоравовича 4 серпня 2021 року на посаду тимчасового виконувача обов’язків голови АРМА не дуже допомогло, тому що, як з’ясувалося, у нього немає власної думки, і він не може приймати рішучі, але вкрай необхідні для ефективної роботи АРМА рішення. А вплив його підлеглих простежується неозброєним оком.
Так, на співбесіді під час конкурсу з відбору кандидата на посаду голови АРМА Жоравович представив (дивитися з 2.31.10) доповідь, підготовлену його заступником Ф.Проніним.
Ці дані не містять жодного кроку для покращення роботи АРМА, а є, по суті, вихвалянням сумнівних досягнень за профільним напрямом Проніна – виявлення та розшук активів.
Раніше було підраховано ефективність функції розшуку АРМА шляхом порівняння кількості розшуканого майна та фактично переданого в управління. Ця ефективність становила 0,2%. Саме стільки майна з розшуканого фактично було передано в управління.
Нагадаю, ще з листування колишнього керівника АРМА В.Павленка, оприлюдненого у Telegram-каналі «АРМА: мистецтво красти», відомо, що Пронін любить «торгувати інформацією» чи навмисно затягувати відповідь на запити, щоб підозрювані встигли приховати свої незаконні активи. Про це добре відомо і правоохоронцям. За нашою інформацією, під час одного з обшуків у приміщеннях АРМА на комп’ютері підлеглого Проніна В.Василенка було виявлено докладний звіт, кому і за які суми «дарувалася» інформація.
На засіданні антикорупційного комітету Верховної Ради Жоравович голосно зганьбився (див. відео з 9.40), так і не відповівши на запитання керівника щодо необхідності доступу АРМА до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Все досить просто: у необхідності доступу до ЄРДР Жоравовича переконав не хто інший, як Пронін. Припускаємо, що доступ до згаданого реєстру потрібен виключно Проніну для задоволення «комерційних» інтересів, щоб мати можливість сповістити фігурантів кримінальних проваджень та отримати різноманітні «цукерки та печиво». У своїй ганебній відповіді Жоравович підтвердив, що доступ до цього реєстру необхідний трьом особам — йому, Проніну та начальнику управління менеджменту активів О.Таможанському.
Для тих, хто любить логічні завдання із серії «слід виключити зайвий елемент», зазначимо, що саме Пронін і є зайвим елементом, оскільки в АРМА функціонує управління виявлення та розшуку з відповідним начальником, якого у наведеному Жоравовичем ланцюжку немає.
Проте, як свідчать досягнення Жоравовича на посаді т.в.о. глави АРМА, його використовують і інші «досвідчені» працівники у своїх інтересах. Так, цікавим є переведення В.Бочоришвілі на посаду начальника відділу договірної роботи замість виконання ухвали про усунення повного тезки «злодія консервів» . Ініціаторами, які внесли таку пропозицію, були начальник управління правового забезпечення Антон Чубенко та начальник управління персоналом Тетяна Рудяк.
Ця серія епізодів для Жоравовича однозначно матиме серйозні дисциплінарні наслідки, адже йдеться про використання повноважень у особистих інтересах чи неправомірних особистих інтересах інших осіб. А реалізовано план в такий спосіб.
4 серпня 2021 року Кабінет Міністрів України покладає на Жоравовича тимчасове виконання обов’язків голови АРМА. Вже 8 жовтня 2021 року він призначає з 11 жовтня свого підлеглого з Харкова Митнянського головним спеціалістом третього відділу управління менеджменту активів. Іншим наказом покладає останнього тимчасове виконання обов’язків начальника управління менеджменту активів. І це при тому, що у структурі управління менеджменту активів є п’ять відділів, у яких призначені відповідні начальники, та сектор із призначеним завідувачем. При цьому для Митцянського встановлюють надбавку за інтенсивність роботи у розмірі 350%.
У вересні 2021 року Бочорішвілі переводять на посаду начальника відділу договірної роботи управління правового забезпечення. Наприкінці жовтня 2021 року Митницького визначають переможцем конкурсу на посаду начальника відділу моніторингу ефективності менеджменту активів. На цій посаді Митниця працює кілька днів, і пізніше його переводять на ключову після посади голови АРМА посаду — начальника управління менеджменту активів. Одним із основних завдань Бочорішвілі на новій посаді є перевірка на відповідність законодавству проектів договорів управління активами. Іншими словами, він має доступ до всієї історії, що передує укладенню договору управління активом. Після чого Бочорішвілі візує цей договір управління. Тобто, незважаючи на те, що Бочерішвілі не є начальником управління менеджменту активів (від цієї посади його усунув суд), він бере участь у реалізації державної політики у сфері управління активами.
Але підставу про переведення Бочорішвілі на посаду начальника відділу договірної роботи від Чубенкоочікувано, якщо проаналізувати появу останнього в центральному апараті АРМА. Нагадаю, у липні 2021 року Чубенко перемагає у конкурсному відборі на посаду начальника управління правового забезпечення АРМА ще за попереднього керівництва. Таким чином, Чубенко — це «залишок» команди Павленка—Сігідіна.
Навесні 2021 року сектор внутрішнього аудиту АРМА провів аудит виконання функції управління заарештованими активами, виявивши низку порушень у роботі підрозділу, який тоді очолював Бочорішвілі. У свою чергу, його роботу тоді спрямовував Павленко. Якщо коротко, то було зафіксовано такі недоліки:
— рецензування звітів щодо оцінки майна не проводиться під час реалізації активів через торговий майданчик;
- при передачі активів в управління за договором оцінювач оформляє звіт про оцінку, сам знаходить рецензента і надає АРМА два документи - звіт про оцінку та рецензію. Тобто оцінювач, звісно, буде зацікавлений, щоб рецензент підтвердив його розрахунки;
— відбір реалізаторів відбувається непрозорим чином, посилання на Закон «Про публічні закупівлі» формальне, оскільки відбирають торговий майданчик не за цим законом, а нібито згідно з «принципами публічних закупівель»;
— аналогічна історія з відбором державного банку, де завжди перемагає Ощадбанк, де зберігатимуться готівка, банківські метали, а також кошти, отримані від реалізації.
До речі, ці порушення досі не виправлені.
Таким чином ми вкотре переконалися, що «нова» команда професіоналів АРМА нездатна ефективно виконувати покладені на неї завдання. АРМА давно стала і продовжує бути суцільною «корупційною годівницею», яка за мільярдних схемних афер за основним профілем явно недопрацьовує: на 1 серпня 2022 року від заходів з управління до бюджету перераховано 16,9 млн грн, а від реалізації — близько 27 млн грн.
Олександр Леменов, DT.UA
Ситуация в Северодонецке меняется каждый час, город ровняют с землей, – глава ВГА
